Trung Quốc cân nhắc phương án xử lý hệ thống quản lý nợ xấu

Trung Quốc đang cân nhắc chuyển quyền sở hữu của Chính phủ tại các quỹ quản lý nợ xấu lớn nhất sang một đơn vị thuộc quỹ đầu tư quốc gia, Bloomberg dẫn lời các nguồn thạo tin.

Theo đề xuất hiện tại, Bộ Tài chính Trung Quốc sẽ chuyển cổ phần của mình tại China Cinda Asset Management Co., China Great Wall Asset Management Co. và China Orient Asset Management Co. sang Central Huijin Investment Ltd., các nguồn tin giấu tên cho hay.

China Investment Corp., hay CIC - công ty mẹ của Central Huijin, sẽ được cơ quan quản lý ngân hàng ủy quyền đề cử giám đốc điều hành chủ chốt cho các quỹ quản lý tài sản với tư cách là cổ đông lớn của họ, một nguồn tin cho biết.

Cùng với đó, một số công ty nhà nước khác đang liên kết với cơ quan quản lý tài chính Trung Quốc cũng sẽ được chuyển giao cho Huijin, theo các nguồn tin. Trong đó bao gồm China Securities Finance Corp., công ty được uỷ thác hàng ngàn tỷ nhân dân tệ để hỗ trợ thị trường chứng khoán trong suốt cuộc khủng hoảng năm 2015.

Động thái này thể hiện cam kết của Bắc Kinh trong việc tách biệt vai trò là cơ quan quản lý và cổ đông của chính phủ, từ đó giúp hợp lý hóa hoạt động giám sát và áp dụng kỷ luật cao hơn tại một số thực thể thuộc sở hữu nhà nước. Việc này cũng sẽ cho phép các cơ quan giám sát tập trung vào hạn chế rủi ro trong lĩnh vực tài chính trị giá 60 ngàn tỷ USD vào thời điểm mà đà phục hồi kinh tế đang suy yếu.

Tuy nhiên, sự chuyển giao này có thể đặt ra nghi vẫn giữa các chủ nợ về năng lực hỗ trợ của chính phủ trong các thời kỳ căng thẳng. Mặc dù theo đề xuất này, các nhà quản lý nợ xấu sẽ vẫn thuộc sở hữu nhà nước giống như nhóm ngân hàng lớn nhất của Trung Quốc, song cổ phần do chính phủ trực tiếp sở hữu sẽ giảm xuống.

Đề xuất này vẫn chưa được hoàn thiện và có thể thay đổi, các nguồn tin cho biết. Cổ phần của Bắc Kinh trong các công ty này trị giá khoảng 33 tỷ USD, theo tính toán của Bloomberg dựa trên giá trị vốn chủ sở hữu của các cổ đông của họ.

Central Huijin từ lâu đã được Chính phủ ủy quyền nắm giữ cổ phần trong các ngân hàng, công ty bảo hiểm và công ty môi giới thuộc sở hữu nhà nước. Đơn vị này có quyền sở hữu trực tiếp tại 18 tổ chức tài chính tính đến cuối năm 2022, theo trang web chính thức.

China Huarong Asset Management Co., từng là công ty quản lý tài sản lớn nhất Trung Quốc, sẽ không nằm trong đợt cải cách này, nếu được phê duyệt, do Citic Group đã vượt qua Bộ Tài chính Trung Quốc để trở thành cổ đông lớn nhất của họ, theo các nguồn tin. Huarong từng làm chao đảo thị trường tín dụng châu Á vào hai năm trước khi không công bố báo cáo thường niên đúng hạn, và cuối cùng tiết lộ khoản lỗ khổng lồ cho năm 2020.

Trung Quốc đã tạo ra Cinda, Great Wall, Orient và Huarong để mua nợ xấu từ các ngân hàng sau hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính châu Á vào cuối những năm 1990. Các công ty này sau đó đã mở rộng ra ngoài nhiệm vụ ban đầu, họ tạo ra một “mê cung” công ty con để tham gia vào các hoạt động kinh doanh tài chính khác, bao gồm cả hoạt động cho vay ngầm.

Tháng 3 năm nay, Trung Quốc đã cam kết sẽ tiếp tục tăng cường cải cách tài chính, siết chặt quy định và đảm bảo tất cả bên liên quan chịu trách nhiệm đầy đủ để bảo vệ hệ thống tài chính khu vực và hệ thống.

Là một phần của cuộc cải cách được công bố vào tháng 3, các nhà chức trách đã thành lập Cơ quan quản lý Tài chính quốc gia mở rộng và nâng cấp Ủy ban điều tiết chứng khoán Trung Quốc để giải quyết các xung đột và vấn đề tồn tại từ lâu trong lĩnh vực tài chính.