#Hàng hóa

24HMONEY đã kiểm duyệt

Xăng dầu sắp đổi luật chơi?

Ngoài việc giảm tầng nấc trung gian, dự thảo còn yêu cầu đầu mối duy trì nguồn cung tối thiểu 100.000 m3 mỗi năm, tăng cường số hóa dữ liệu và giữ dự trữ lưu thông tối thiểu 20 ngày nhằm bảo đảm an ninh năng lượng.

Dự thảo Nghị định mới nhằm thay thế Nghị định số 83/2014 với những điểm mới đáng chú ý. Thứ nhất, Nhà nước sẽ không còn công bố giá cơ sở định kỳ như hiện nay. Thay vào đó, thương nhân đầu mối và phân phối được quyền tự quyết định giá bán lẻ theo công thức quy định tại Nghị định, sau đó kê khai và gửi thông báo đến cơ quan quản lý để kiểm tra, giám sát. Nhà nước chỉ công bố một yếu tố hình thành giá là chi phí kinh doanh định mức để thương nhân áp dụng.

Dự thảo nâng cao rào cản gia nhập cho thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu. Các doanh nghiệp phải có ít nhất 36 tháng liên tục hoạt động dưới hình thức thương nhân phân phối, sở hữu kho tiếp nhận xăng dầu với tổng sức chứa tối thiểu 15.000 m³ và sở hữu (không được thuê) tối thiểu 10 cửa hàng bán lẻ. Ngoài ra, thương nhân phải đảm bảo tổng nguồn xăng dầu tối thiểu 100.000 m³/năm. Nếu 2 năm liên tiếp không đạt mức này sẽ bị thu hồi giấy phép.

Dự thảo cắt giảm khâu trung gian, tạo chuỗi cung ứng thông suốt từ khâu tạo nguồn đến phân phối. Hai loại hình thương nhân bán lẻ và phân phối xăng dầu được sáp nhập thành một loại hình thống nhất. Thương nhân phân phối được bãi bỏ giấy xác nhận đủ điều kiện, chuyển sang quản lý bằng hậu kiểm trên cơ sở báo cáo và đăng ký của thương nhân, giảm gánh nặng thủ tục hành chính.

Để bảo đảm an sinh xã hội, giá bán lẻ của thương nhân phân phối ở vùng sâu, vùng xa không được vượt quá mức giá cao nhất do thương nhân đầu mối công bố tại cùng địa bàn. Đồng thời, dự thảo duy trì mức dự trữ lưu thông tối thiểu 20 ngày cung ứng đối với thương nhân đầu mối để bảo đảm nguồn cung và hạn chế nguy cơ đứt gãy thị trường.

Dự thảo quy định thương nhân đầu mối và phân phối bắt buộc phải kết nối mạng với Bộ Công Thương để cung cấp dữ liệu về kho chứa, tồn kho, tổng nguồn, hệ thống phân phối và kê khai giá. Điều này tạo cơ sở theo dõi sát diễn biến cung cầu và thị trường. Dự thảo cũng bổ sung trách nhiệm của thương nhân đầu mối trong việc bảo đảm quyền lợi của các thương nhân phân phối do mình cung cấp xăng dầu.

Cơ chế giám sát giá của Bộ Công Thương sẽ hiệu quả đến mức nào trong việc ngăn chặn biến động giá bất hợp lý? Mô hình đa giá này có thực sự tạo ra cạnh tranh lành mạnh hay dẫn đến áp lực lên biên lợi nhuận ngành? Yêu cầu điều kiện gia nhập cao hơn sẽ tác động như thế nào đến cấu trúc thị trường và cạnh tranh?