NHNN thảo luận nới quy định LDR, có thể giúp giảm áp lực lãi suất hệ thống

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) và các ngân hàng thương mại mới đây đã có cuộc họp về điều hành chính sách tiền tệ, trong đó đáng chú ý là nội dung thảo luận về khả năng nới một số quy định liên quan đến tỷ lệ cho vay trên huy động (LDR), nhằm tăng tính linh hoạt và góp phần hạ nhiệt mặt bằng lãi suất.

Thảo luận điều chỉnh quy định tiền gửi Kho bạc Nhà nước

Theo báo cáo của Chứng khoán KB (KBSV), tại cuộc họp ngày 09/04/2026 với 46 ngân hàng thương mại, NHNN đã ghi nhận nhiều đề xuất liên quan đến việc điều chỉnh cách tính LDR theo quy định tại Thông tư 22/2019/TT-NHNN, sửa đổi bởi Thông tư 26/2022/TT-NHNN.

Hiện nay, theo lộ trình, tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã bị khấu trừ 100% khỏi cấu phần huy động khi tính LDR từ năm 2026, sau khi giảm dần từ mức 50% năm 2023 lên 80% năm 2025.

Việc loại bỏ hoàn toàn nguồn tiền này khiến nhiều ngân hàng, đặc biệt là khối ngân hàng quốc doanh, bị thu hẹp đáng kể “mẫu số” trong công thức tính LDR.

Đề xuất nới linh hoạt để giảm áp lực lãi suất

Theo KBSV, tại cuộc họp, các ngân hàng đã đưa ra một số phương án điều chỉnh, bao gồm:

Gia hạn lộ trình khấu trừ tiền gửi KBNN: Có thể duy trì một phần (khoảng 20% như năm 2025) thay vì loại bỏ hoàn toàn từ năm 2026.

Điều chỉnh kỹ thuật công thức LDR: Mở rộng các khoản được tính vào huy động, như vốn vay dài hạn từ tổ chức quốc tế hoặc chứng chỉ tiền gửi dài hạn.

Nới trần LDR: Một số ý kiến đề xuất nâng giới hạn từ 85% lên 87–90% đối với các ngân hàng có chỉ số an toàn vốn tốt.

Áp lực thanh khoản và cuộc đua lãi suất

Từ ngày 01/01/2026, việc áp dụng khấu trừ 100% tiền gửi KBNN đã chính thức có hiệu lực, khiến nhiều ngân hàng quốc doanh bị thu hẹp quy mô huy động tính toán, ước giảm khoảng 100.000 tỷ đồng so với cuối năm 2025.

Điều này khiến tỷ lệ LDR tăng lên, buộc các ngân hàng phải tăng huy động từ dân cư, kéo theo áp lực cạnh tranh lãi suất trên thị trường.

Tác động nếu chính sách được nới lỏng

Theo đánh giá của KBSV, nếu các đề xuất nới lỏng được thông qua, hệ thống ngân hàng có thể hưởng lợi ở nhiều khía cạnh: Giảm áp lực tăng lãi suất huy động, ổn định mặt bằng lãi suất thị trường, mở rộng dư địa tăng trưởng tín dụng, tăng khả năng giải ngân vào các lĩnh vực như đầu tư công và sản xuất.

Đặc biệt, nhóm ngân hàng thương mại nhà nước được cho là sẽ hưởng lợi nhiều nhất do đang nắm phần lớn tiền gửi Kho bạc Nhà nước trong hệ thống.

Kỳ vọng ổn định thị trường tiền tệ

KBSV cho rằng việc điều chỉnh linh hoạt quy định LDR (nếu được thông qua) sẽ đóng vai trò “mỏ neo” giúp ổn định thanh khoản hệ thống, từ đó hỗ trợ mục tiêu kiểm soát lãi suất và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn tới.