#Chuyên gia

24HMONEY đã kiểm duyệt

Đẩy nhanh luật hóa nghị quyết 42: Giải pháp đúng hướng đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế

Nghị quyết 42/2017/QH14 được ban hành ngày 21/06/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng (TCTD) sau hơn 6 năm thực hiện, đã mang lại nhiều kết quả tích cực, góp phần khơi thông dòng vốn, nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

Ông Nguyễn Quang Huy - CEO Khoa Tài chính - Ngân hàng, Trường đại học Nguyễn Trãi, đánh giá, việc luật hóa Nghị quyết 42 về xử lý nợ xấu thông qua Dự luật sửa đổi Luật các TCTD có ý nghĩa chiến lược và hệ thống.

Nghị quyết 42 (ban hành từ năm 2017, có thời hạn) đã chứng minh được hiệu quả rõ rệt trong việc xử lý nợ xấu, đặc biệt ở các điểm then chốt như: Cho phép TCTD thu giữ tài sản bảo đảm, xử lý tài sản bảo đảm thuận lợi hơn, và áp dụng thủ tục rút gọn trong tố tụng. Tuy nhiên, tính “tạm thời” khiến các TCTD và nhà đầu tư chưa thể yên tâm triển khai các chiến lược xử lý nợ quy mô lớn hoặc dài hạn.

Thứ nhất, tạo hành lang pháp lý ổn định, bền vững giúp gỡ bỏ rào cản pháp lý mang tính tạm thời, tăng tính tiên lượng và giảm rủi ro pháp lý cho các TCTD, các nhà đầu tư mua bán nợ và cả hệ thống ngân hàng.

Thứ hai, tăng tốc xử lý nợ xấu trong bối cảnh kinh tế đang chịu áp lực tăng trưởng thấp, dòng tiền doanh nghiệp yếu, bất động sản đóng băng và nguy cơ nợ xấu gia tăng.

Cuối cùng, thúc đẩy phát triển thị trường mua bán nợ: Nhà đầu tư quốc tế thường e dè vì thiếu nền tảng pháp lý ổn định; luật hóa Nghị quyết 42 sẽ mở đường để hình thành thị trường nợ thứ cấp, công khai và chuyên nghiệp hơn.

Trong dự luật sửa đổi Luật Các TCTD có đề xuất, chuyển thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt từ Thủ tướng Chính phủ sang NHNN, đặc biệt với khoản vay lãi suất 0% và không có tài sản bảo đảm là bước cải cách thể chế thể hiện sự nâng cấp trong quản trị rủi ro hệ thống và phản ứng chính sách linh hoạt.

Chuyển quyền giúp rút ngắn thời gian phê duyệt, phản ứng nhanh với nguy cơ rủi ro lan truyền: Trong các tình huống cần hỗ trợ khẩn cấp. Lấy ví dụ như ngân hàng rút tiền hàng loạt, mất thanh khoản tạm thời, khả năng hành động nhanh của NHNN là tối quan trọng để “chặn virus” lây lan trong hệ thống tài chính.

Đồng thời, giúp củng cố vai trò “người cho vay cuối cùng” của NHNN. Cơ chế này tương đồng các nước phát triển - nơi ngân hàng trung ương cần được trao quyền độc lập kỹ thuật để ứng phó hiệu quả. Việc ra quyết định kỹ thuật như cho vay đặc biệt cũng nên thuộc về cơ quan có năng lực chuyên môn sâu như NHNN, thay vì cấp Thủ tướng vốn tập trung vào các quyết sách vĩ mô.

Nhìn chung, luật hóa Nghị quyết 42 không chỉ là một điều chỉnh mang tính kỹ thuật luật pháp mà là sự dịch chuyển có tính chiến lược, nhằm gia cố thể chế, nâng cao năng lực điều hành, phòng ngừa rủi ro hệ thống và mở đường cho phục hồi kinh tế. Những cải cách này, nếu được thông qua và triển khai minh bạch, hiệu quả, sẽ là bệ đỡ quan trọng để hệ thống ngân hàng Việt Nam vững vàng hơn trong một giai đoạn toàn cầu nhiều bất định.

vnba.org.vn

Đẩy nhanh luật hóa nghị quyết 42: Giải pháp đúng hướng đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế