Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, người dân khiến ngân sách hụt thu 9.674 tỷ đồng

Theo thông tin từ Tổng cục Thuế chiều 9/5, một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và người dân theo các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ đã được triển khai năm 2021 tiếp tục có hiệu lực đã tác động, làm giảm số thu ngân sách Nhà nước (NSNN) những tháng đầu năm 2022 khoảng 9.674 tỷ đồng. 

Động thái trên nhằm tháo gỡ khó khăn cho người dân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp trong việc phục hồi sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng quá lớn từ đại dịch COVID-19.

Đó là, việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 406/NQ – Ủy ban thường vụ Quốc hội 15, giảm 30% mức thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với doanh nghiệp, tổ chức tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ, giảm 30% mức tỷ lệ % để tính GTGT đối với doanh nghiệp, tổ chức tính thuế GTGT theo phương pháp tỷ lệ % trên doanh thu tháng 11 và tháng 12/2021 cho một số ngành bị ảnh hưởng nặng do COVID-19; giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp của năm 2021 đối với trường hợp người nộp thuế theo quy định của Luật Thuế TNDN có doanh thu năm 2021 không quá 200 tỷ đồng và doanh thu năm 2021 giảm so với doanh thu năm 2019; miễn thuế quý 3, quý 4 đối với hộ, cá nhân kinh doanh, tác động làm giảm thu NSNN trong những tháng đầu năm 2022, riêng thuế GTGT phát sinh trong tháng 12 và quý 4/2021 thực hiện kê khai trong tháng 1/2022 ước tính giảm khoảng 1.115 tỷ đồng, thuế TNDN quý 4/2021 và chênh lệch quyết toán năm 2021 là khoảng 959 tỷ đồng, giảm trừ vào nghĩa vụ thuế khoán năm 2022 đối với hộ, cá nhân kinh doanh thuộc diện được miễn thuế quý 3,4/2021 ước tính đến 30/04/2022 là 3.100 tỷ đồng.

Để kích cầu tiêu dùng thị trường ô tô, Nghị định số 103/2021/NĐ-CP giảm 50% lệ phí trước bạ đối với xe ô tô, rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước kể từ ngày 1/12/2021 đến hết ngày 31/5/2022, ước tính làm giảm thu NSNN trong 4 tháng đầu năm 2022 khoảng 4.500 tỷ đồng.

Bên cạnh đó theo Tổng cục Thuế, một số chính sách mới hỗ trợ doanh nghiệp và người dân được ban hành và có hiệu lực trong năm 2022 cũng tác động làm giảm thu NSNN khoảng 5.000 tỷ đồng như: Nghị định số 15/2022/NĐ-CP ngày 28/1/2022 của Chính phủ về việc quy định chính sách miễn, giảm thuế theo nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội: Giảm thuế suất thuế GTGT từ 10% xuống 8% đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10%, trừ một số nhóm hàng hóa, dịch vụ, thời gian áp dụng từ 01/02/2022 đến 31/12/2022, ước tính làm giảm thu NSNN là 4.200 tỷ đồng.

Trong 4 tháng đầu năm, ngành Thuế ước tính NSNN trong 4 tháng đầu giảm thu khoảng 480 tỷ đồng do giảm 50% thuế bảo vệ môi trường (BVMT) đối với nhiên liệu bay từ ngày 01/01/2022 đến hết ngày 31/12/2022 để hỗ trợ các doanh nghiệp vận tải hàng không trong bối cảnh COVID-19 kéo dài; giảm phí, lệ phí cho những đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 có hiệu lực từ 01/01/2022 đến 30/6/2022, ước tính làm giảm thu NSNN trong 4 tháng đầu năm nay khoảng 320 tỷ đồng.

Không chỉ vậy, việc giảm 50% mức thuế BVMT đối với xăng (trừ etanol), dầu diesel, dầu mazut, dầu nhờn, mỡ nhờn; giảm 70% mức thuế BVMT đối với dầu hỏa, thời gian áp dụng từ ngày 01/04/2022 đến hết ngày 31/12/2022 bắt đầu có tác động sẽ làm giảm lớn số thu ngân sách từ tháng 05/2022. Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ quy định giảm 30% tiền thuê đất, thuê mặt nước của năm 2022 đối với tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo Quyết định hoặc Hợp đồng hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức thuê đất trả tiền hằng năm phải ngừng sản xuất kinh doanh do ảnh hưởng của dịch COVID-19.

Theo Tổng cục Thuế, tổng thu NSNN tháng 4/2022 do cơ quan Thuế quản lý thu ngân sách 4 tháng đầu năm 2022 ước đạt 136.000 tỷ đồng, đạt 113,6% so với dự toán và bằng 113,6% so với cùng kỳ. Lũy kế 4 tháng, tổng thu ngân sách đạt 544.215 tỷ đồng, đạt 46,3 % dự toán. Trong đó thu từ dầu thô ước đạt 24.096 tỷ đồng, bằng 85,4% so với dự toán.

Trong tháng 4/2022, nhiều hoạt động đã có mức tăng trưởng cao hơn so với thời điểm trước khi dịch COVID-19 xuất hiện như: Công nghiệp chế biến, chế tạo (chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp 4 tháng đầu năm nay tăng 7,5% so với cùng kỳ năm trước); tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng 4 tháng năm nay tăng 6,5% so với cùng kỳ năm trước); xuất nhập khẩu hàng hóa khởi sắc hỗ trợ nguồn thu tăng.

“Dịch COVID-19 về cơ bản đã được kiểm soát, số ca mắc mới giảm dần ở các địa phương trên cả nước. Tuy nhiên, xung đột quân sự giữa Nga và Ukraine chưa có dấu hiệu hạ nhiệt đã tạo ra những thách thức, rủi ro cho kinh tế thế giới và ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng toàn cầu. Trong bối cảnh đó, kinh tế - xã hội nước ta vẫn giữ vững sự ổn định, các cân đối vĩ mô được đảm bảo, lạm phát trong tầm kiểm soát đã tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan Thuế trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN trong 4 tháng đầu năm”, đại diện Tổng cục Thuế cho biết.

Trong thời gian tới, để đạt hiệu quả nguồn thu, ngành Thuế sẽ tăng cường công tác quản lý hóa đơn bán hàng, đẩy mạnh hiện đại hóa, điện tử hóa ở tất cả các khâu quản lý thuế; tiếp nối triển khai thành công hóa đơn điện tử (HĐĐT) giai đoạn 1 ngày 24/02/2022 tại 6 địa phương; đồng thời triển khai giai đoạn 2 đồng loạt tại 57 địa phương trên toàn quốc theo Quyết định 206/QĐ -BTC đảm bảo hoàn thành triển khai thực hiện HĐĐT toàn quốc từ ngày 01/07/2022, góp phần xây dựng dữ liệu hóa đơn, dữ liệu người nộp thuế để áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong phân tích dữ liệu lớn, phục vụ cho công tác quản lý thuế chặt chẽ.

Từ nay tới cuối năm, ngành Thuế tiếp tục triển khai Cổng thanh toán điện tử (TTĐT) dành riêng cho các nhà cung cấp nước ngoài thực hiện quyền kê khai, nộp thuế khi hoạt động kinh doanh tại Việt Nam nhưng không có cơ sở thường trú tại Việt Nam với 4 chức năng chính: Đăng ký thuế, kê khai thuế, tra cứu thông tin nộp thuế, tra cứu thông tin hồ sơ khai thuế được thực hiện theo phương thức điện tử; tiếp tục triển khai tiếp nhận thông tin số định danh cá nhân phục vụ rà soát, chuẩn hóa thông tin người nộp thuế trên hệ thống quản lý cơ quan thuế.