Chính Quyền Trump Bơm 12 Tỷ USD Cứu Trợ Nông Nghiệp Giữa Hệ Lụy Cuộc Chiến Thương Mại

Chính quyền Trump đang triển khai gói hỗ trợ nông nghiệp trị giá 12 tỷ USD, đánh dấu động thái can thiệp mới nhất nhằm giảm thiểu thiệt hại cho nông dân Mỹ trước những gián đoạn thương mại kéo dài với Trung Quốc. Gói hỗ trợ này, trong đó có tới 11 tỷ USD là chi trả trực tiếp thông qua chương trình mới — Farmer Bridge Assistance, phản ánh sức ép kinh tế dai dẳng lên ngành nông nghiệp bất chấp những tín hiệu tiến triển ngoại giao gần đây.

 

Chương Trình & Cơ Chế Triển Khai

Gói cứu trợ — được ủy quyền theo Đạo luật Hiến chương Tập đoàn Tín dụng Hàng hóa (Commodity Credit Corporation Charter Act) và triển khai bởi Cơ quan Dịch vụ Nông trại (FSA) — hướng tới nhiều nhóm sản xuất chủ lực như đậu tương, bông, lúa mì, cao lương, gạo, chăn nuôi bò thịt và khoai tây.

Khoản 11 tỷ USD qua chương trình Farmer Bridge Assistance là hình thức hỗ trợ một lần cho nông dân trồng trọt, trong khi phần còn lại được phân bổ cho các loại nông sản nằm ngoài phạm vi chính của chương trình.

Thông báo này — với sự tham gia của Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Bộ trưởng Nông nghiệp Brooke Rollins cùng đại diện các hộ nông dân — nhằm phản hồi áp lực ngày càng tăng từ cộng đồng nông nghiệp và các nghị sĩ Cộng hòa lo ngại rủi ro chính trị trước thềm bầu cử giữa nhiệm kỳ.

 

Trung Quốc: Mua Chậm, Thực Hiện Hứa Hẹn Cầm Chừng

Căn nguyên của sự bức xúc trong ngành nông nghiệp nằm ở tốc độ quá chậm chạp của các đơn hàng nông sản từ Trung Quốc. Sau các biện pháp đáp trả thuế quan của Bắc Kinh, thị trường xuất khẩu của nhiều nông sản gần như đóng băng. Đậu tương chịu tác động nặng nề nhất khi nhu cầu Trung Quốc gần như biến mất, chỉ bắt đầu phục hồi khi các cuộc đàm phán cuối tháng 10 giữa Tổng thống Trump và Chủ tịch Tập Cận Bình mở ra lối đi mới.

Dù vậy, tín hiệu gần đây vẫn chỉ là sự khởi sắc mang tính khiêm tốn. Tháng trước, Trung Quốc thực hiện đơn hàng đậu tương lớn nhất trong hai năm, mua 2,25 triệu tấn. Tuy nhiên, con số này vẫn cách rất xa mục tiêu 12 triệu tấn mà chính quyền Trump kỳ vọng Trung Quốc sẽ mua trước cuối tháng 2.

 

 

Đại diện Thương mại Mỹ, Jamieson Greer, cho biết Trung Quốc đã hoàn thành khoảng một phần ba cam kết mua đậu tương trong vụ mùa hiện tại, và đánh giá mức độ tuân thủ của Bắc Kinh là “chấp nhận được.”

 

Bối Cảnh Lịch Sử & Thực Tế Thị Trường

Động thái hỗ trợ hiện tại gợi nhớ đến phản ứng của Trump trong nhiệm kỳ đầu tiên, khi căng thẳng thương mại cũng từng khiến thị trường nông nghiệp lao đao. Giai đoạn 2018–2019, chính quyền đã chi 28 tỷ USD cứu trợ nông dân. Một hệ quả kéo dài là việc Trung Quốc chuyển hướng mạnh sang nguồn cung từ Brazil — xu hướng chỉ đảo chiều gần đây sau lệnh cấm xuất khẩu đậu tương của Brazil, điều Trump xem là “sự xác tín” cho chiến lược đàm phán của mình.

Dù giá hợp đồng tương lai đậu tương đã tăng sau các bước tiến ngoại giao, mức giá hiện vẫn quanh đáy năm 2020, trong khi chi phí đầu vào tiếp tục leo thang. Biên lợi nhuận của nông dân đang bị ép chặt, tạo ra môi trường kinh doanh thiếu bền vững.

 

Chiến Lược Hỗ Trợ Nhiều Lớp

Gói 12 tỷ USD này là cuộc can thiệp lớn thứ hai trong năm. Trước đó vào tháng 3, Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) đã công bố chương trình Emergency Commodity Assistance theo ủy quyền của Quốc hội cuối năm 2024, với 10 tỷ USD nhằm bù đắp chi phí tăng và giá nông sản giảm sâu. Tính đến cuối tháng 11, hơn 9 tỷ USD đã được giải ngân, chủ yếu cho ngô và đậu tương.

 

 

Tác Động Kinh Tế & Chính Trị

Cách tiếp cận “hai tầng” này cho thấy chính quyền Trump thừa nhận rằng việc điều chỉnh chính sách thương mại không thể nhanh chóng khôi phục cán cân thị trường nông sản. Các khoản hỗ trợ lớn từ ngân sách liên bang thực chất đóng vai trò bồi hoàn thiệt hại ngoại ứng của cuộc chiến thương mại, chuyển phần lớn gánh nặng từ người nông dân sang người nộp thuế.

Thời điểm công bố — ngay trước thềm bầu cử giữa nhiệm kỳ — cho thấy động cơ chính trị song hành cùng yêu cầu kinh tế. Các bang nông nghiệp vốn là khu vực then chốt trong các cuộc đua tranh cử, khiến việc duy trì sự ủng hộ của nông dân trở thành ưu tiên chiến lược của **** Cộng hòa.

Liệu Trung Quốc có tăng tốc mua hàng đủ để củng cố lạc quan của chính quyền Trump — hay liệu nông dân Mỹ sẽ tiếp tục cần đến hỗ trợ quy mô lớn — vẫn còn là câu hỏi bỏ ngỏ. Gói cứu trợ hiện tại chỉ mới “mua thời gian”, đặt cược vào tiến triển ngoại giao để khôi phục các nền tảng thị trường.

 

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Thị trường hàng hóa phái sinh là nơi giao dịch các hợp đồng dựa trên giá trị của các loại hàng hóa cơ bản như nông sản, năng lượng, kim loại, và nguyên liệu công nghiệp. Đây là công cụ giúp doanh nghiệp và nhà đầu tư quản lý rủi ro biến động giá, đồng thời tạo cơ hội sinh lời từ sự chênh lệch giá trong tương lai. Với sự phát triển của công nghệ và hội nhập kinh tế, thị trường này ngày càng thu hút sự quan tâm nhờ tính thanh khoản cao và khả năng đa dạng hóa danh mục đầu tư. NĐT quan tâm liên hệ với tôi cũng như tham gia nhóm cộng đồng qua thông tin trên trang cá nhân.