Quá trình giao đất tại dự án khiến loạt lãnh đạo tỉnh Bình Thuận bị khởi tố

Khu đất có nguồn gốc là nghĩa trang cũ được quy hoạch thành đất ở và đất thương mại dịch vụ. Sau nhiều lần đấu giá không thành, UBND tỉnh Bình Thuận đã giao cho doanh nghiệp triển khai dự án.

6 đợt đấu giá không thành

Ngày 10/2/2022, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can và thi hành lệnh bắt tạm giam đối với ông Nguyễn Ngọc Hai – Nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận và 4 người khác để điều tra tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.

4 bị can bị khởi tố, bắt tạm giam cùng với ông Hai gồm: Lương Văn Hải - Nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận; Hồ Lâm - Nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Bình Thuận; Lê Nguyễn Thanh Danh - Nguyên Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Bình Thuận; và Ngô Hiếu Toàn - Phó Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Bình Thuận.

Theo Cơ quan CSĐT Bộ Công an, cả 5 bị can nói trên đều bị khởi tố liên quan đến sai phạm xảy ra tại Dự án Khu thương mại dịch vụ và dân cư Tân Việt Phát 2 (Dự án Tân Việt Phát 2), P. Phú Hài, TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.

Dự án Tân Việt Phát 2 có quy mô 9,26ha, do Công ty Cổ phần Tân Việt Phát (Công ty Tân Việt Phát) làm chủ đầu tư. Dự án toạ lạc trên 3 lô đất số 18, 19, 20 thuộc quỹ đất hai bên đường 706B, nay là đường Võ Nguyên Giáp, Khu phố 5, P.Phú Hài, TP.Phan Thiết.

Theo tìm hiểu, dự án Tân Việt Phát 2 nằm trong 4 dự án tại TP.Phan Thiết mà công dân có đơn tố cáo UBND tỉnh Bình Thuận giao đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất. Thanh tra Chính phủ cũng đã có kết luận thanh tra về dự án này vào tháng 11/2021.

Về nguồn gốc, khu đất trên là khu nghĩa trang cũ, mồ mả dày đặc. Theo quy hoạch, khu đất dự kiến triển khai dự án Tân Việt Phát 2 được quy hoạch là đất ở và đất thương mại dịch vụ.

Năm 2013, UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt giá khởi điểm 111 tỷ đồng để bán đấu giá khu đất trên. Phương thức đấu giá là theo hiện trạng đất thô, nhà đầu tư trúng đấu giá tự bỏ toàn bộ kinh phí để đầu tư cơ sở hạ tầng xung quanh và bên trong phạm vi dự án.

Giai đoạn 2013 – 2015, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bình Thuận đã hợp đồng với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản ra thông báo bán đấu giá công khai 6 đợt trên các phương tiện truyền thông. Tuy vậy, cả 6 đợt thông báo đều không có nhà đầu tư đăng ký tham gia.

Lấy giá khởi điểm đấu giá năm 2015 để thu tiền sử dụng đất năm 2017

Đầu năm 2017, Công ty Tân Việt Phát có văn bản xin chủ trương cho phép giao đất không qua đấu giá khu đất 9,26ha nói trên. Trên cơ sở đề xuất của Sở TN&MT và ý kiến thống nhất của Sở Tài chính, tháng 2/2017 UBND tỉnh Bình Thuận có văn bản đồng ý chủ trương giao khu đất cho Công ty Tân Việt Phát. Giá giao đất là giá khởi điểm để đấu giá, tức 111 tỷ đồng.

Tháng 3/2017, UBND tỉnh Bình Thuận ra quyết định thu hồi 92,6ha đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý để giao cho Công ty Tân Việt Phát. Trong đó, diện tích đất giao là 6,9ha; diện tích đất cho thuê là 2,3ha.

Sau khi Công ty Tân Việt Phát nộp 111 tỷ đồng gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và lệ phí trước bạ vào ngân sách, tháng 6/2017 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 dự án Tân Việt Phát 2.

Quy mô dự án lúc này tăng lên 12,6ha. Trong đó, có 4,6 ha đất ở kết hợp thương mại dịch vụ; 1,5ha đất thương mại dịch vụ; 1,3 đất công viên cây xanh; 5,1ha đất giao thông và hạ tầng.

Đến tháng 3/2018, UBND tỉnh Bình Thuận có quyết định chấp thuận cho Công ty Tân Việt Phát làm chủ đầu tư dự án Tân Việt Phát 2.

Sau khi có nhiều thông tin phản ánh liên quan đến việc chủ đầu tư dự án Tân Việt Phát 2 và 3 dự án khác tại TP.Phan Thiết được giao đất không qua đấu giá trái quy định, UBND tỉnh Bình Thuận đã tổ chức họp báo cung cấp thông tin vào ngày 18/11/2020.

Tại buổi họp báo này, UBND tỉnh Bình Thuận cho rằng, căn cứ quy định Luật Đất đai và quyết định về các trường hợp đất đưa ra đấu giá nhưng không thành, UBND tỉnh đã giao và cho Công ty Tân Việt Phát thuê đất tại dự án Tân Việt Phát 2 là đúng quy định.

Tuy nhiên, đến tháng 1/2021, UBND tỉnh Bình Thuận đã có văn bản chỉ đạo triển khai việc xác định giá trị quyền sử dụng đất theo quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án này. Tháng 4/2021, UBND tỉnh tiếp tục phê duyệt dự toán kinh phí xác định giá đất cụ thể làm cơ sở tính thu tiền thuê đất với dự án.

Tại thời điểm Thanh tra Chính phủ kiểm tra dự án theo nội dung đơn tố cáo, Sở TN&MT tỉnh Bình Thuận đang tiến hành các thủ tục đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn xác định giá đất cụ thể. Lúc này, chủ đầu tư đã cơ bản hoàn thành việc đầu tư cơ sở hạ tầng của toàn bộ dự án.

Theo Thanh tra Chính phủ, việc UBND tỉnh Bình Thuận sử dụng giá khởi điểm đấu giá giao quyền sử dụng đất đã thông báo công khai lần cuối cùng vào tháng 11/2015 để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất vào tháng 3/2017 là chưa đúng quy định.