Hải Phòng: Vì sao nhà đầu tư chưa thể chuyển nhượng đất trúng đấu giá?

Công ty cổ phần tập đoàn Cường Minh (trụ sở tại TP. Thanh Hoá) muốn chuyển nhượng khu đất trúng đấu giá hơn 3400m2 để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình thương mại dịch vụ nhưng chưa thể thực hiện được.

Ngày 16/5, nguồn tin từ cơ quan chức năng cho biết Sở KH & ĐT đã có văn bản báo cáo UBND TP. Hải Phòng về việc Công ty cổ phần tập đoàn Cường Minh chưa đủ điều kiện chuyển nhượng dự án tại khu đất hơn 3400m2 mà nhà đầu tư này đã trúng đấu giá.

Gia hạn sử dụng khu đất đấu giá

Trước đó, ngày 9/4/2021, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp TP. Hải Phòng tổ chức đấu giá quyền sử dụng 3448m2 đất thuê tại lô N12-14 (phường Dư Hàng Kênh, quận Lê Chân) để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình dịch vụ thương mại. Công ty cổ phần tập đoàn Cường Minh (Công ty Cường Minh - trụ sở tại phường Điện Biên, TP. Thanh Hoá) là doanh nghiệp trúng đấu giá khu đất này với giá hơn 112 tỷ đồng.

Ngày 31/5/2021, UBND TP. Hải Phòng đã có quyết định công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất thuê đối với Công ty Cường Minh. Cụ thể, Công ty Cường Minh là đơn vị trúng đấu giá khu đất 3448m2 tại lô N12-14 phường Dư Hàng Kênh theo hình thức thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê (thời gian sử dụng đất 50 năm) để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình dịch vụ thương mại.

Theo quy hoạch, khu đất đấu giá này vốn được quy hoạch là đất ở mới nhưng từ năm 2020, UBND TP. Hải Phòng đã phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch 1/2000 khu vực này thành đất thương mại dịch vụ và điều chỉnh tầng cao xây dựng tối đa của khu đất từ 7 tầng lên 30 tầng.

Sau khi trúng đấu giá, ngày 8/4/2022, Sở TN & MT TP. Hải Phòng đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3448m2 đất trúng đấu giá cho Công ty Cường Minh. Tuy nhiên, sau đó nhà đầu tư trúng đấu giá chưa tiến hành đưa đất vào sử dụng. Tới ngày 5/12/2022, UBND TP. Hải Phòng đã ra quyết định gia hạn sử dụng đất 24 tháng đối với diện tích 3448m2 mà doanh nghiệp đã trúng đấu giá để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình thương mại dịch vụ theo quy định tại điểm i khoản 1 điều 64 Luật Đất đai.

Trong quyết định gia hạn, UBND TP. Hải Phòng giao cho Sở TN & MT phối hợp với các sở ngành liên quan kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện dự án của Công ty Cường Minh. Trường hợp doanh nghiệp không thực hiện dự án theo thời gian được gia hạn sử dụng đất thì lập hồ sơ thu hồi đất theo quy định.

Quyết định cũng yêu cầu Công ty Cường Minh sử dụng đất đúng mục đích, khẩn trương đưa đất vào sử dụng đúng cam kết. Hết thời hạn gia hạn mà không đưa đất vào sử dụng (chưa hoàn thành xây dựng công trình theo đúng dự án được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận) thì nhà nước sẽ thu hồi đất theo quy định, không được bồi thường.

Theo ghi nhận, khu đất đấu giá nằm tại vị trí đắc địa mặt tiền đường Hồ Sen đã được nhà đầu tư trúng đấu giá quây tôn bao kín xung quanh. Tuy nhiên, khu đất này đến nay vẫn chưa có công trình được triển khai đầu tư xây dựng. Trên khu đất trúng đấu giá được sử dụng làm bãi đỗ xe tạm và kinh doanh ăn uống.

Vì sao chưa thể chuyển nhượng?

Cùng ngày 5/12/2022, khi UBND TP. Hải Phòng ra quyết định gia hạn sử dụng đất, Công ty Cường Minh cũng có văn bản gửi UBND TP. Hải Phòng đề nghị hướng dẫn việc chuyển nhượng dự án lô N12-14 phường Kênh Dương (quận Lê Chân) cho nhà đầu tư khác cũng như các khoản thuế phải nộp cho việc chuyển nhượng dự án.

Căn cứ vào ý kiến chỉ đạo của UBND TP. Hải Phòng về việc hướng dẫn chuyển nhượng dự án, Sở KH & ĐT đã có văn bản xin ý kiến của Sở TN & MT, Sở Xây dựng và đề nghị Công ty Cường Minh cung cấp hồ sơ pháp lý liên quan.

Trong báo cáo gửi UBND TP. Hải Phòng, Sở KH & ĐT cho rằng Công ty Cường Minh được công nhận là nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê lô N12-14 tại phường Dư Hàng Kênh với mục đích thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình thương mại dịch vụ. Theo đó, dự án thực hiện theo quy định pháp luật đất đai, xây dựng và kinh doanh bất động sản, không thực hiện các thủ tục về chấp thuận nhà đầu tư hay cấp chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư.

Theo sở KH & ĐT TP. Hải Phòng, việc chuyển nhượng dự án phải thực hiện theo Luật Kinh doanh bất động sản. Cụ thể, phải phù hợp với quy định tại điều 49 Luật Kinh doanh bất động sản, trong đó có quy định dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên, khu đất Công ty Cường Minh trúng đấu giá để thực hiện dự án nhưng chưa có dự án đầu tư được phê duyệt nên chưa đủ điều kiện thực hiện chuyển nhượng theo quy định của pháp luật.

Sở KH & ĐT đề nghị UBND TP. Hải Phòng không xem xét hướng dẫn chuyển nhượng dự án tại lô N12-14 phường Dư Hàng Kênh tại thời điểm này. Đồng thời, đề nghị Công ty Cường Minh khẩn trương triển khai hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng để thực hiện dự án theo kết quả đấu giá đã được UBND TP. Hải Phòng công nhận, đảm bảo hoàn thành công trình đưa vào sử dụng trong vòng 24 tháng kể từ ngày được gia hạn sử dụng đất.

Theo Sở KH & ĐT, Công ty Cường Minh chỉ được chuyển nhượng dự án khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện chuyển nhượng quy định tại điều 49 Luật Kinh doanh bất động sản. Trong trường hợp đáp ứng điều kiện chuyển nhượng, nhà đầu tư nhận chuyển nhượng phải đảm bảo hoàn thành dự án trong thời gian gia hạn sử dụng đất của UBND TP. Hải Phòng.