Mỹ đang nhanh chóng cạn kiệt các công cụ để giảm thiểu tác động của cuộc chiến dầu mỏ với Iran

Một tàu chở dầu đang di chuyển trên Vịnh Ba Tư, gần eo biển Hormuz, nhìn từ phía bắc Ras al-Khaimah, gần biên giới với chính quyền Musandam của Oman, trong bối cảnh xung đột Mỹ-Israel với Iran, tại Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất

Theo Reuters - Mỹ đang nhanh chóng cạn kiệt các biện pháp giảm thiểu tác động để bảo vệ thị trường dầu mỏ khỏi sự sụt giảm nguồn cung dầu thô từ Trung Đông do cuộc chiến tranh Iran leo thang, làm tăng nguy cơ suy thoái kinh tế toàn cầu sâu hơn nếu sự sụt giảm nhu cầu tăng tốc.

Khi cuộc chiến giữa Mỹ và Israel chống lại Iran bước sang tuần thứ ba, ít nhất 15% nguồn cung dầu của thế giới vẫn đang bị mắc kẹt ở vùng Vịnh sau khi eo biển Hormuz, điểm nghẽn hàng hải quan trọng của khu vực, bị đóng cửa, theo tính toán của Reuters.

Ả Rập Xê Út, nước xuất khẩu dầu mỏ lớn nhất thế giới, đang gấp rút chuyển hướng tới 5 triệu thùng dầu mỗi ngày đến cảng Yanbu trên Biển Đỏ. Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất cũng đang chuyển hướng một lượng dầu thô xuất khẩu bổ sung thông qua cảng dầu Fujairah. Tuy nhiên, khoảng 15 triệu thùng dầu mỗi ngày từ Trung Đông vẫn bị chặn khỏi thị trường toàn cầu - một sự gián đoạn chưa từng có trong thời kỳ hậu Thế chiến II.

Cú sốc này đã đẩy giá dầu Brent lên trên 100 đô la một thùng, trong khi giá nhiên liệu tinh chế toàn cầu như dầu diesel và nhiên liệu máy bay tăng mạnh hơn nữa, phản ánh nỗi lo ngại về tình trạng thiếu hụt kéo dài.

Lãnh đạo tối cao mới của Iran, Mojtaba Khamenei, tuyên bố eo biển Hormuz sẽ vẫn đóng cửa trong bối cảnh Tehran tìm cách gây áp lực lên Hoa Kỳ và Israel, mặc dù ông cũng cho biết các quốc gia riêng lẻ có thể phối hợp hoạt động di chuyển tàu thuyền với hải quân Iran.

Washington đã thừa nhận rằng Hải quân Mỹ hiện không thể dùng vũ lực để mở lại tuyến đường thủy này.

Mặc dù Mỹ đã đưa ra các đảm bảo tài chính để bảo hiểm cho các tàu thuyền trước những tổn thất do chiến tranh gây ra nhằm khôi phục hoạt động vận chuyển, hầu hết các chủ hàng thương mại dường như không muốn chấp nhận rủi ro. Tổng thống Donald Trump cũng đã kêu gọi các đồng minh triển khai tàu chiến để bảo vệ eo biển Hormuz cùng với Mỹ, mặc dù bất kỳ hoạt động nào như vậy vẫn còn vài tuần nữa mới diễn ra.

Trong các cuộc khủng hoảng trước đây, thế giới thường trông cậy vào năng lực sản xuất dự phòng của Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và các nhà sản xuất đồng minh, gọi chung là OPEC+. Nhưng điều đó không giúp ích được nhiều trong tình hình hiện tại.

Theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế, trước chiến tranh, có khoảng 3,9 triệu thùng dầu/ngày công suất dự trữ, phần lớn tập trung ở Trung Đông, riêng Ả Rập Xê Út đã nắm giữ khoảng 1,7 triệu thùng/ngày.

Thâm hụt Hormuz

CỐ GẮNG LẤP ĐẦY KHOẢNG TRỐNG

Chính quyền Trump – nhận thức rõ sự nhạy cảm về chính trị của việc giá xăng tăng cao – đã dành hai tuần qua để sử dụng gần như mọi biện pháp có thể nhằm giảm bớt áp lực lên thị trường.

Hôm thứ Năm, Washington đã ban hành một sắc lệnh cho phép các quốc gia mua dầu thô và các sản phẩm dầu mỏ của Nga đang bị trừng phạt trên biển. Bộ Tài chính Mỹ trước đó đã ban hành một sắc lệnh miễn trừ tương tự có thời hạn 30 ngày dành riêng cho Ấn Độ.

Khối lượng đang được đề cập là rất đáng kể. Tính đến ngày 12 tháng 3, lượng dầu thô và các sản phẩm lọc dầu của Nga trên các tàu chở dầu đạt tổng cộng khoảng 245 triệu thùng - xấp xỉ bằng khối lượng nguồn cung cho Trung Đông bị thất thoát cho đến nay, theo công ty phân tích vận tải biển Kpler.

Tuy nhiên, con số được nêu bật có thể phóng đại mức độ giảm bớt gánh nặng, ngay cả khi việc miễn trừ được gia hạn. Trung Quốc, Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ đã mua phần lớn dầu của Nga bất chấp các lệnh trừng phạt của phương Tây, điều đó có nghĩa là việc miễn trừ này sẽ đưa thêm ít thùng dầu vào thị trường hơn so với tổng khối lượng được công bố.

Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) cũng đã có những động thái quyết liệt. Hôm thứ Tư, cơ quan này đã công bố kế hoạch cho 32 quốc gia thành viên giải phóng 400 triệu thùng dầu từ kho dự trữ khẩn cấp - một sự rút vốn chưa từng có, tương đương với khoảng một phần ba tổng lượng dự trữ dầu chiến lược do cơ quan này quản lý.

Hoa Kỳ sẽ đóng góp 172 triệu thùng dầu , phần lớn nhất từ ​​trước đến nay, từ kho dự trữ dầu chiến lược 415 triệu thùng của mình. Theo một báo cáo của JPMorgan, điều đó có nghĩa là Washington chỉ còn lại khoảng 100 triệu thùng dầu nữa có thể dễ dàng khai thác do những hạn chế về kỹ thuật và vận hành.

Chính quyền Trump cũng đang xem xét việc tạm thời miễn trừ Đạo luật Jones có từ thế kỷ trước, cho phép các tàu mang cờ nước ngoài vận chuyển nhiên liệu và nông sản giữa các cảng của Mỹ. Mặc dù điều đó có thể làm giảm bớt tình trạng tắc nghẽn khu vực - đặc biệt là bằng cách vận chuyển nhiên liệu từ trung tâm lọc dầu vùng Vịnh Mexico đến bờ Đông và bờ Tây - nhưng tác động của nó đến giá dầu thô có lẽ sẽ không đáng kể.

Điều tương tự cũng đúng với hầu hết các lựa chọn khác mà Mỹ có, chẳng hạn như cho phép bán xăng loại dùng cho mùa đông trong mùa lái xe hè hoặc kêu gọi Quốc hội cắt giảm thuế xăng và dầu diesel.

Xuất khẩu dầu mỏ qua eo biển Hormuz

YÊU CẦU HỦY DIỆT

Tóm lại, những biện pháp này nhấn mạnh một thực tế phũ phàng: Washington đang cạn kiệt các công cụ có khả năng bù đắp một cách hiệu quả tác động ngày càng gia tăng của việc đóng cửa eo biển Hormuz đối với thị trường dầu mỏ toàn cầu.

Và khi nguồn cung không đáp ứng đủ cầu, không chỉ giá cả tăng lên mà tiêu thụ thường giảm xuống. Trong bối cảnh dầu mỏ, điều đó có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh tế.

Châu Á là khu vực dễ bị tổn thương nhất. Khu vực này phụ thuộc vào Trung Đông để nhập khẩu khoảng 60% lượng dầu thô, và tác động toàn diện của sự gián đoạn chỉ mới bắt đầu được cảm nhận. Hành trình vận chuyển dầu bằng tàu chở dầu từ vùng Vịnh đến châu Á thường mất khoảng một tháng, có nghĩa là lượng dầu vận chuyển sẽ bắt đầu giảm mạnh trong hai tuần tới.

Nếu không có thêm biện pháp cứu trợ nguồn cung, các chính phủ từ Hàn Quốc đến Sri Lanka có thể buộc phải bắt đầu phân phối nhiên liệu theo định mức, gây thiệt hại cho các nền kinh tế vốn đã mong manh.

Các quốc gia như Thái Lan, Nhật Bản, Việt Nam và Ấn Độ đã và đang tiến theo hướng đó. Các nhà máy lọc dầu trên khắp châu Á đã cắt giảm công suất hoạt động để tiết kiệm dầu thô. Một số chính phủ đã yêu cầu nhân viên làm việc tại nhà, hạn chế sử dụng thang cuốn và trong một số trường hợp, đã bãi bỏ thuế nhiên liệu để bảo vệ người tiêu dùng khỏi giá cả tăng vọt.

Do chưa rõ khi nào eo biển Hormuz sẽ được mở cửa trở lại, áp lực lên chuỗi cung ứng dầu mỏ toàn cầu đang ngày càng gia tăng. Khi Mỹ sử dụng hết các biện pháp khẩn cấp, áp lực tăng giá dầu có khả năng sẽ gia tăng, gây thêm áp lực chính trị lên Washington.