Lâm Đồng: Doanh nghiệp trúng đấu giá biệt thự gần hồ Xuân Hương chưa đủ điều kiện để được Nhà nước giao đất ở

UBND tỉnh Lâm Đồng ngày 28/10 có văn bản cho ý kiến về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá tại số 04 Hồ Tùng Mậu, phường 10, thành phố Đà Lạt.

UBND tỉnh giao Sở Tài chính tiếp tục chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Lạt kiểm tra, rà soát các quy định của pháp luật có liên quan, ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Báo cáo số 587/BC-STNMT nêu trên để khẳng định sự phù hợp với quy định của pháp luật trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá tại số 04 Hồ Tùng Mậu, phường 10, thành phố Đà Lạt; báo cáo UBND tỉnh trước ngày 06/11/2024.

Vị trí biệt thự tại số 04 Hồ Tùng Mậu, phường 10, TP. Đà Lạt

Báo cáo 587 ngày 18/10 của Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết, ngày 26/04/2024, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 759/QĐ-ƯBND phê duyệt kết quả bán đấu giá tài sản trên đất và quyền sử dụng đất ở tại số 04 Hồ Tùng Mậu đối với Công ty TNHH Đầu tư Huệ Minh Đăng; địa chỉ số 302 Trương Văn Bang, phường Thạnh Mỹ Lợi, TP. Thủ Đức, TPHCM. Trong đó, tài sản trên đất là biệt thự 1 trệt, 1 hầm, mái ngói, xà gồ gỗ; diện tích xây dựng 196.63m2. Diện tích sàn 252.4m2; tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà 59.85%; diện tích đất 401.5m2. Mục đích sử dụng là đất ở.

Được biết, Doanh nghiệp này đã trả giá 74.5 tỷ đồng, gần gấp đôi so với giá khởi điểm 39 tỷ đồng.

Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết, về đối tượng tham gia đấu giá đã được quy định tại khoản 2 Điều 119 của Luật Đất đai năm 2013; tại điểm a khoản l Điều 17a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP được bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 10/2023/NĐ-CP và tại khoản 2 Điều 55 Luật Đất đai năm 2013 quy định giao đất có thu tiền sử dụng đất: Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dụng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê, thì không có quy định giao đất ở thông qua đấu giá cho tổ chức mà không để thực hiện dự án.

Căn cứ theo Luật Đất đai 2024, tại khoản 1 Điều 116; khoản 1, 2 Điều 119; khoản 3 Điều 125, chỉ có giao đất ở cho cá nhân, đối với tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để được giao đất ở phải thuộc trường hợp thực hiện dự án, mà không có quy định giao đất ở thông qua đấu giá cho tổ chức không để thực hiện dự án. Việc đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 55 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

Do đó, đối với trường hợp Công ty TNHH đâu tư Huệ Minh Đăng là người trúng đâu giá theo Quyết định số 759/QĐ-ƯBND ngày 26/04/2024 phê duyệt kết quả bán đấu giá tài sản trên đất và quyền sử dụng đất; nhưng không có dự án đầu tư là chưa đảm bảo đủ điều kiện thuộc đối tượng để được Nhà nước giao đất ở theo quy định tại khoản 2 Điều 55 Luật Đất đai năm 2013 (thời điểm trúng đấu giá) và khoản 2 Điều 119 của Luật Đất đai năm 2024 (có hiêu lực từ ngày 01/8/2024).

Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ chịu trách nhiệm giải quyết thủ tục hành chính về đất đai theo đúng quy định, mà không chịu trách nhiệm về những nội dung trong các văn bản, giấy tờ có trong hồ sơ đã được cơ quan, người có thẩm quyền khác chấp thuận, thẩm định, phê duyệt hoặc giải quyết trước đó.

Về đối tượng tham gia đấu giá tại thời điểm tổ chức đấu giá thì tổ chức tham gia đấu giá vẫn chưa đảm bảo điều kiện thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất có thu tiền theo quy định tại khoản 2 Điều 55 của Luật Đất đai năm 2013.

Căn cứ Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2023 (có hiệu lực từ ngày 01/08/2024), tại Điều 5 là quy định loại bất động sản được phép đưa vào kinh doanh, mà không phải quy định đối tượng tham gia đấu giá (tổ chức hoặc cá nhân tham gia kinh doanh bất động sản); tại khoản 1 Điều 9 là quy định điều kiện để tổ chức, cá nhân được tham gia kinh doanh bất động sản (đã giải thích từ ngữ tại khoản 1 Điều 3), mà không phải là quy định về đối tượng tham gia đấu giá bất động sản để được nhà nước giao đất theo quy định của Luật Đất đai (hai quy định khác nhau về bản chất).

Từ đó, Sở Tài chính nhận định và đề xuất để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức trúng đấu giá là chưa phù hợp quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Luật Đất đai năm 2024.