Kiểm toán Nhà nước chỉ ra loạt sai phạm tại Tổng công ty Xây dựng Hà Nội

Trong báo cáo kiểm toán mới đây, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã chỉ ra nhiều vấn đề liên quan tới sử dụng vốn, hạch toán, sử dụng đất và hoạt động kinh doanh của Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP năm 2019.

Kiểm toán Nhà nước vừa có báo cáo kiểm toán báo cáo tài chính năm 2019 của Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP với những thông tin đáng chú ý.

Kết luận cho biết, kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) năm 2019 của toàn Tổng công ty mặc dù có lãi nhưng chưa đạt kế hoạch và thấp hơn so với năm 2018. Lợi nhuận của Tổng công ty chủ yếu đến từ hoạt động kinh doanh bất động sản, hoạt động sản xuất kinh doanh chính là xây lắp đạt hiệu quả chưa cao. Các khoản đầu tư tài chính vào các doanh nghiệp khác chưa hiệu quả và đang trong quá trình tái cơ cấu, thoái vốn.

Một số khoản đầu tư của Tổng công ty vào các công ty để thực hiện dự án chưa thu được lợi ích. Công tác quản lý vốn đầu tư các dự án còn một số hạn chế trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quản lý chi phí. Việc quản lý, dử dụng đất đạt hiệu quả chưa cao, một số dự án thực hiện chậm tiến độ và còn một số diện tích đất chậm đưa vào kinh doanh, sử dụng.

KTNN cho rằng, tính kinh tế, hiệu quả trong hoạt động SXKD và quản lý, sử dụng vốn, tiền, tài sản nhà nước của tổng công ty này còn bị ảnh hưởng bởi một số hạn chế trong công tác quản lý tài chính, kế toán; quản lý, sử dụng vốn, tiền, tài sản nhà nước đã chi ra qua kiểm toán.

Cụ thể, doanh thu và thu nhập năm 2019 đạt hơn 2.472 tỷ đồng. Kết quả kinh doanh năm 2019 có lãi, tổng lợi nhuận trước thuế đạt hơn 131,121 tỷ đồng. Hệ số nợ là 0,72 lần. Tuy nhiên, năm 2019 kết quả kinh doanh bất động sản lãi 123,253 tỷ đồng. Trong khi đó hoạt động từ lĩnh vực kinh doanh xây lắp và các hoạt động khác có doanh thu lớn nhưng lỗ 34,507 tỷ đồng.

Nguyên nhân được cho là do các dự án, công trình xây lắp nhận thầu thi công bị kéo dài, thủ tục thanh quyết toán chậm dẫn đến chậm thu hồi vốn, chi phí tài chính phát sinh tăng.

Kiểm toán có 3/6 đơn vị thành viên có kết quả kinh doanh năm 2019 bị lỗ, gồm: Công ty Tây Hồ, Công ty Hancorp 1, Công ty TB&VLXD Hancorp. Trong đó, Công ty Tây Hồ không bảo toàn được vốn, Công ty TB&VLXD Hancorp chưa thù hồi được vốn đầu tư Dự án Nhà máy Gạch bê tông khí chưng áp (đã chấm dứt đầu tư mà chưa có phương án xử lý dứt điểm).

Một số khoản đầu tư tài chính kém hiệu quả. Hoạt động hợp tác kinh doanh đầu tư một số dự án thông qua công ty con, liên kết còn có vướng mắc, phải chấm dứt hoặc dừng hoạt động đầu tư gây tồn đọng vốn.

Việc tuân thủ luật pháp có liên quan: Tổng công ty chưa thực hiện làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho 75 chủ sở hữu khi đã bàn giao nhà.

Về chấp hành chế độ tài chính, kế toán trong xây dựng cơ bản: Đơn vị đã tạm ứng cho hợp đồng thẩm tra thiết kế bản vè thi công nhà N01-T8 từ năm 2013, đến nay không tiếp tục thực hiện; việc ghi nhận lãi vay 5,576 tỷ đồng sau khi Dự án N04.! Đã hoàn thành là chưa đúng với quy định của Bộ Tài chính; Việc xây dựng phương án vốn của dự án còn chưa phù hợp với thực tế thực hiện.

Đến thời điểm kiểm toán, chủ đầu tư chưa gửi hồ sơ cho UBND TP. Hà Nội để xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính (Dự án N04.A). Theo quy định của Thủ tướng chính phủ về phương án hoán đổi khu nhà ở công vụ và thương mại N04.A, UBND TP. Hà Nội có nghĩa vụ xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của Chủ đầu tư Dự án theo phương thức hoán đổi tiền sử dụng đất phải nộp tương ứng với quỹ nhà ở sẽ bàn giao cho Chính phủ làm nhà ở công vụ.

Theo đó, KTNN kiến nghị: Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP và các công ty con nộp về NSNN số tiền qua kiểm toán phát hiện tăng thêm là 25,833 tỷ đồng. Điều chỉnh giảm số lỗ 2019 chuyển năm sau khi tính thuế TNDN đối với các đơn vị 248 triệu đồng.

Kiến nghị xử lý về tài chính với số tiền 17,765 tỷ đồng với dự án Xây dựng Khu nhà ở công vụ và thương mại N04.A; số tiền chưa đủ điều kiện quyết toán 43,274 tỷ đồng.

Kiến nghị công ty mẹ nộp về NSNN khoản cổ tức năm 2018 được chia cho phần vốn nhà nước là 111.518 tỷ đồng và lãi chậm nộp phát sinh; đối với khoản cổ tức năm 2019 được chia cho phần vốn nhà nước là 55,759 tỷ đồng, HĐQT Tổng công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP khẩn trương ra thông báo chia cổ tức và thực hiện kê khai, nộp NSNN theo quy định.

Thông qua người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty mẹ và người đại diện phần vốn của tổng công ty tại các công ty con để thực hiện chặt chẽ việc sử dụng vốn đầu tư chưa hiệu quả của công ty mẹ tại các doanh nghiệp có vốn góp, có biện pháp cải thiện tình hình tài chính, tổ chức cơ cấu, sắp xếp lại doanh nghiệp cho phù hợp, đảm bảo việc sử dụng vốn có hiệu quả (công ty mẹ, Công ty Tây Hồ).

Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội – CTCP (HANCORP) là doanh nghiệp Nhà nước thuộc Bộ Xây dựng được thành lập từ năm 1958 với chức năng chính là nhận thầu thi công xây lắp và hoàn thiện các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, bưu điện, thủy điện, đường dây và trạm biến thế điện (đến 500 KV); xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng trong các khu đô thị và khu công nghiệp.... Bộ xây dựng là cổ đông lớn chiếm 98,83% cổ phần của HANCORP.