Đề xuất đầu tư hạ tầng để giao dịch chứng khoán xuyên trưa

PGS.TS Trần Hoàng Ngân đề xuất đầu tư cơ sở hạ tầng hiện đại cho thị trường chứng khoán để hướng tới giao dịch xuyên trưa, liên tục 24/7.

Sáng 28/10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Theo Điều 6 của dự thảo luật, Nhà nước có chính sách đầu tư hiện đại hóa cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin cho hoạt động của thị trường chứng khoán, khuyến khích, đãi ngộ, phát triển và thu hút nguồn nhân lực cho ngành.

PGS.TS Trần Hoàng Ngân (đoàn TP HCM) cho biết ủng hộ việc cần có chính sách để hỗ trợ đầu tư hạ tầng của thị trường chứng khoán. Theo đại biểu, từ khi bắt đầu hoạt động tháng 7/2000 đến nay, thị trường chứng khoán Việt Nam đã một số lần gặp sự cố sập sàn, không giao dịch được, gây ảnh hưởng đến tâm lý của cả nhà đầu tư trong nước và quốc tế. Hiện tại, thị trường trong nước có hơn 14 triệu tài khoản của cá nhân và tổ chức.

Vì vậy, ông Ngân đề xuất đầu tư cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin hiện đại để bảo đảm cho thị trường hoạt động liên tục, an toàn, hướng tới giao dịch không nghỉ trưa và liên tục 24/7.

"Nhà đầu tư chứng khoán có thể giao dịch 24/24 giờ vì sự liên thông giữa các thị trường với nhau", ông Ngân nêu.

PGS.TS Trần Hoàng Ngân phát biểu tại phiên thảo luận sáng 28/10. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội

Trước đó, tại cuộc họp đầu tháng 10, lãnh đạo Ủy ban Chứng khoán (SSC) cũng thông tin nghiên cứu điều chỉnh thời gian, phương thức giao dịch. Các phương án được xem xét gồm giao dịch xuyên trưa, nới biên độ dao động giá và bỏ một số phiên giao dịch, khớp lệnh định kỳ.

Ủy ban đang yêu cầu các sở giao dịch chứng khoán đánh giá tác động. Sau đó, cơ quan quản lý sẽ xây dựng các phương án theo lộ trình phù hợp và công bố để các bên tham gia thị trường có đủ thời gian chuẩn bị, chuyển đổi. Tuy nhiên, cơ quan này chưa nêu thời điểm cụ thể áp dụng những thay đổi này.

Về chính sách phát triển nguồn nhân lực, ông Trần Hoàng Ngân đề nghị cần chú trọng nhân sự cho công tác quản lý nhà nước, đặc biệt trong khâu vận hành, giám sát, thanh tra, kiểm tra các lệnh giao dịch.

"Thị trường chứng khoán thường có thể xảy ra những tình huống cấu kết, lũng đoạn, thao túng. Do đó, đây phải là nguồn nhân lực chất lượng cao, để chúng ta mới có thể phát hiện kịp thời các giao dịch thao túng, lũng đoạn thị trường", ông Ngân nói.

Tương tự, đại biểu Bùi Xuân Hải, Hiệu trưởng Trường Đại học Hải Phòng cũng cho rằng quy định về chính sách đãi ngộ, thu hút nguồn nhân lực cho ngành chứng khoán tại dự thảo "vẫn chung chung".

Ông Hải nói, dự thảo không có định nghĩa thế nào là ngành chứng khoán. "Nếu chính sách đãi ngộ dành cho tất cả người làm việc trong các doanh nghiệp thuộc ngành chứng khoán thì không hợp lý. Vì các doanh nghiệp là chủ thể kinh doanh cạnh tranh bình đẳng với nhau và họ có chính sách sử dụng lao động riêng", đại biểu đặt vấn đề.

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết thời gian đầu thị trường chứng khoán Việt Nam sử dụng hệ thống được tài trợ bởi Thái Lan. Một số lần gặp sự cố do quy mô, điều kiện thị trường đã thay đổi.

Ông Tuấn thông tin đến nay, thị trường sử dụng hệ thống phần mềm mua của Hàn Quốc, vận hành tương đối ổn định. Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu phát triển, tăng trưởng, theo Bộ trưởng Tuấn, vẫn phải hướng tới làm chủ công nghệ để có thể sửa chữa, nâng cấp, đáp ứng quy mô và điều kiện thị trường.

Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn giải trình tại phiên thảo luận sáng 28/10. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội

Liên quan chính sách đãi ngộ để thu hút nhân lực ngành chứng khoán, Bộ trưởng Tài chính giải thích rằng trước đây đã có cơ chế đặc thù cho các cán bộ, công chức của Ủy ban Chứng khoán. Khi đó, sự cạnh tranh giữa khối Nhà nước và các công ty chứng khoán, quản lý về nguồn nhân lực chất lượng cao rất lớn. Các tổ chức này sẵn sàng trả lương cao để thu hút cán bộ.

Ông Tuấn cho biết giai đoạn 2010-2012, Ủy ban này có 300 nhân sự, thì 180 người xin ra làm doanh nghiệp. Vì vậy, cơ quan quản lý phải có cơ chế để giữ chân nhân sự.

Theo Bộ trưởng, sau một thời gian cơ chế này không còn. Vì vậy, ông mong muốn đại biểu ủng hộ để có chính sách khuyến khích, đãi ngộ, phát triển và thu hút nguồn nhân lực cho ngành chứng khoán.

Ông Ngô Văn Tuấn cũng khẳng định mục tiêu xây dựng thị trường chứng khoán công khai, minh bạch và theo chuẩn mực quốc tế để huy động được 40% nguồn vốn cho nền kinh tế từ kênh này.

Hồi tháng 9, thị trường chứng khoán Việt Nam được FTSE Russell đưa vào danh sách xem xét nâng hạng từ thị trường cận biên lên thị trường mới nổi. Bộ Tài chính vẫn đang tiếp tục làm việc với MSCI để xếp hạng thị trường của Việt Nam. "Khi được nâng hạng, các quỹ đầu tư quốc tế sẽ quan tâm hơn vì họ yên tâm thị trường của chúng ta hoạt động công khai, minh bạch và đạt chuẩn", Bộ trưởng nói.

Dự luật này sẽ được Quốc hội xem xét, biểu quyết tại phiên họp hôm 13/11. Nếu được thông qua, luật sẽ có hiệu lực từ 1/3/2027.