Văn phòng Đăng ký Đất đai Thanh Hóa – Bài 1: Giám đốc Hoàng Vũ Tuyến phê duyệt gói thầu có giá cao bất thường

Gói thầu Mua sắm và lắp đặt máy móc, trang thiết bị của văn phòng Đăng ký đất đai Thanh Hóa được Giám đốc Hoàng Hữu Tuyến phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho công ty Cổ phần Thương mại công nghệ G8. Đáng nói, nhiều hạng mục được mua sắm có giá cao bất thường, chênh lệch hơn 8 tỷ đồng so với thị trường.

Gói thầu chỉ có một công ty tham gia và trúng thầu

Theo kết quả phân tích dữ liệu của phần mềm đấu thầu thì văn phòng Đăng ký đất đai Thanh Hóa chỉ có quan hệ với 1 nhà thầu, đã thực hiện mời thầu 1 gói (với 1 thông báo mời thầu); đã công bố kết quả của 1 gói.

Tổng giá trị theo gói thầu có kết quả lựa chọn nhà thầu hợp lệ là: 28.066.000.000 đồng (Bằng chữ: Hai mươi tám tỷ, không trăm sáu mươi sáu triệu đồng), trong đó tổng giá trị trúng thầu là: 27.984.868.000 đồng (Bằng chữ: Hai mươi bảy tỷ, chín trăm tám mươi tư triệu, tám trăm sáu mươi tám nghìn đồng). Tỉ lệ tiết kiệm là: 0,29%. Con số này trùng khớp với giá dự toán và giá trúng thầu gói số 03: Mua sắm và lắp đặt máy móc, trang thiết bị thuộc dự án Mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp của văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thanh Hóa. Gói thầu được Giám đốc văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thanh Hóa Hoàng Vũ Tuyến phê duyệt kết quả lựa chọn theo Quyết định số 82/QĐ-VPĐK ngày 17/8/2020.

Cũng theo thông tin trên mạng đấu thầu Quốc gia thì gói thầu này chỉ có duy nhất một nhà thầu tham gia và trúng thầu là công ty Cổ phần Thương mại và Công nghệ G8. Công ty này đã tham gia 67 gói thầu, trong đó trúng 49 gói, trượt 7 gói, 10 chưa có kết quả, 1 gói đã bị huỷ. Đa phần các gói thầu của Công ty này tham gia là trên địa bàn Thanh Hóa. Đáng chú ý, nhà thầu công ty Cổ phần Thương mại công nghệ G8 có tham gia 31 gói thầu của bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thạch Thành, Thanh Hóa trong đó đã trúng thầu 27 gói, trượt thầu 0 gói, 4 gói chưa có kết quả, 0 gói thầu đã huỷ.

Do đây là gói thầu tổ chức đấu thầu qua mạng, hầu hết các thông tin được công khai minh bạch hoàn toàn theo quy định hướng dẫn và cơ sở pháp lý trong luật Đấu thầu năm 2013; Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT của bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm, dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng không được hoàn trả.

Tuy nhiên, khi nghiên cứu hồ sơ và tìm hiểu đơn giá các hàng hóa trong gói thầu cũng như đối chiếu yêu cầu kỹ thuật, phóng viên nhận thấy có hiện tượng giá thành một số mã hàng cao hơn nhiều so với giá thị trường.

Giá sản phẩm chênh lệch cả tỷ đồng?

Có thể dẫn dụ một số sản phẩm như: Máy toàn đạc điện tử - Model: GM105, hãng sản xuất: Topcon có đơn giá tại gói thầu là 211.217.000 đồng/cái, tuy nhiên thị trường đang bán chiếc máy này với giá 132.000.000 đồng/cái. Với số lượng 31 cái, tổng tiền chênh lệch là 2.455.727.000 đồng (Bằng chữ: Hai tỷ, bốn trăm năm mươi lăm triệu, bảy trăm hai mươi bảy nghìn đồng).

Máy photocopy - Model: DCV3060, hãng sản xuất: Fuji xerox có đơn giá tại gói thầu là 89.690.000 đồng/cái. PV tìm hiểu thì biết được, tại một trang web chuyên cung cấp máy photocopy, chiếc máy này đang được niêm yết với giá 55.000.000 đồng, chênh lệch 34.690.000 đồng/chiếc. Tổng tiền chênh lệch của 56 cái là 1.942.640.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ, chín trăm bốn mươi hai triệu, sáu trăm bốn mươi nghìn đồng).

Tủ đựng tài liệu có đơn giá tại gói thầu là 5.005.000 đồng/bộ, tuy nhiên thị trường đang bán chiếc tủ đáp ứng đầy đủ yêu cầu như trong E-HSMT với giá 2.484.000 đồng/bộ, chênh lệch 22.521.000 đồng/vộ. Với số lượng 446 bộ tủ đựng tài liệu, tổng số tiền chênh lệch là 1.124.366.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ, một trăm hai mươi tư triệu, ba trăm sáu mươi sáu nghìn đồng).

Phóng viên vẫn chưa tiến hành nghiên cứu hết toàn bộ hàng hóa, tuy nhiên, chỉ tìm hiểu ngẫu nhiên với 12/19 mã hàng được mua sắm, gói thầu đã có dấu hiệu đội giá cao hơn giá thị trường, số tiền chênh lệch là 8.035.695.000 đồng (Bằng chữ: Tám tỷ, không trăm ba mươi lăm triệu, sáu trăm chín mươi lăm nghìn đồng).

Cần lưu ý rằng, giá hàng hóa cao hay thấp đôi khi còn phụ thuộc và ảnh hưởng bởi các yếu tố: tính năng, công suất, linh phụ kiện theo kèm, chế độ bảo hành, bảo trì, đào đạo, vận chuyển, truyền thông, thời gian... Tuy nhiên, chênh lệch giá hơn 8 tỷ đồng là một con số rất đáng suy ngẫm.

Để tìm hiểu lý do và có được thông tin đa chiều, phóng viên đã liên hệ đến văn phòng Đăng ký đất đai Thanh Hóa, tuy nhiên, đơn vị này không phản hồi.

Trao đổi với phóng viên dưới góc nhìn của một chuyên gia kinh tế, GS.TS Đặng Đình Đào, nguyên Viện trưởng viện Nghiên cứu Kinh tế và Phát triển, trường ĐH Kinh tế Quốc dân cho rằng: “Chênh lệch hơn 8 tỷ đồng thì rõ ràng nên xem xét lại, những người thực hiện gói thầu này đã làm thấu đáo quy trình đấu thầu hay chưa.

Về nguyên tắc, khi đấu thầu mua sắm cần có những nghiên cứu về giá để chủ đầu tư quyết định mức giá gần với giá thị trường, tiết kiệm tối đa ngân sách. Còn ở gói thầu này, giá sản phẩm chênh lệch cao như thế thì phải đặt câu hỏi có sự móc nối thông đồng để làm giá, để giá cao lên hay không.

Trên thực tế, việc làm này đã tồn tại trong công tác đấu thầu, do đó, tôi cho rằng với gói thầu này, phía văn phòng Đăng ký đất đai Thanh Hóa cũng cần thận trọng, xem xét thấu đáo, rà soát lại xem có khâu nào sơ hở, làm sai, hay có ai đó lợi dụng quy trình đấu thầu để làm sai lệch, trục lợi hay không? Cũng cần xem xét tính năng của sản phẩm được mua sắm, liệu rằng chúng có tính năng vượt trội và xứng đáng với số tiền bỏ ra để mua sắm không khi cùng các thông số nhưng giá trên thị trường lại rẻ hơn nhiều như vậy”.