Tổ hợp nghìn tỷ của Coma 6 ở Hà Nội dính loạt sai phạm

Khi lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đầu tư, tổng mức đầu tư của dự án là 1.186,45 tỷ đồng. Tuy nhiên, nguồn vốn chủ sở hữu của chủ đầu tư có chỉ bằng 1,1% tổng mức đầu tư.

Thanh tra TP.Hà Nội vừa công khai kết luận thanh tra về vi phạm tại dự án Tổ hợp dịch vụ công cộng, văn phòng và nhà ở (tên thương mại là Dream Town) tại phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm.

Tại kết luận thanh tra vừa ban hành, Thanh tra TP.Hà Nội cho biết, Công ty cổ phần cơ khí xây dựng Đại Mỗ đã sử dụng 37.238,6m2 đất tại xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm (nay là phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm) từ năm 1966 để sản xuất cơ khí.

Năm 2008, công ty này đã lập dự án đầu tư Tổ hợp dịch vụ công công, văn phòng và nhà ở và đề nghị UBND Thành phố cho phép chuyển đổi mục đích sử đụng đất.

Năm 2009, công ty được UBND Thành phố chấp thuận cho phép nghiên cứu lập và thực hiện dự án này trên khu đất 37.238m2 do công ty đang sử dụng.

Dự án được UBND Thành phố cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 12/5/2010, với diện tích xây dựng công trình là 11.076m2, diện tích sân vườn và giao thông nội bộ là 19.569m2, diện tích cây xanh là 6.591m2 và diện tích sàn xây dựng là 116.896m2. Tuy nhiên, quá trình xây dựng dự án này, chủ đầu tư và các đơn liên quan đã có nhiều sai phạm.

Cụ thể, theo báo cáo tài chính năm 2008 (chưa được kiểm toán), nguồn vốn chủ sở hữu của Công ty COMA 6 đến 31/12/2008 là hơn 24 tỷ đồng, không đảm bảo 20% tổng mức đầu tư của dự án (tổng mức đầu tư là 282 tỷ đồng) theo yêu cầu thành phố.

Mặc dù đã được Sở Tài chính yêu cầu bổ sung vốn điều lệ và tăng nguồn vốn chủ sở hữu theo đúng quy định hiện hành nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư không yêu cầu công ty này bổ sung vốn điều lệ và tăng nguồn vốn chủ sở hữu mà vẫn đề nghị UBND TP cho phép Công ty COMA 6 nghiên cứu lập và thực hiện dự án.

Việc này đã vi phạm quy định tại khoản 3, Điều 6 Quyết định số 22/2007 ngày 09/02/2007 của UBND Thành phố. Đồng thời, vi phạm quy định tại điểm a khoản 3, Điều 22 Quyết định số 15/2007 ngày 23/01/2007 của UBND Thành phố.

Ngoài ra, khi lập hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2010, tổng mức đầu tư của dự án là 1.186,45 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo Báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2009, nguồn vốn chủ sở hữu của Công ty COMA 6 là 13,6 tỷ đồng, chỉ bằng 1,1% tổng mức đầu tư là không đủ năng lực tài chính theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 12 Nghị định số 90/2006 của Chính phủ quy định.

“Trách nhiệm thuộc Phòng Đô thị thời điểm năm 2009, 2010 (nay là Phòng Quản lý ngoài ngân sách), ông Nguyễn Văn Tứ, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư năm 2010 và ông Nguyễn Văn Sửu, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư năm 2009-2010 đã ký văn bản theo đề xuất của phòng ban chuyên môn mà thiếu sự kiểm tra, xem xét”, Thanh tra TP.Hà Nội nêu rõ.

Xây dựng dự án khi chưa được phép

Theo kết luận thanh tra, Công ty Cổ phần cơ khí xây dựng Đại Mỗ đã triển khai đầu tư xây dựng từ ngày 20/12/2010 khi chưa có quy hoạch chung xây dựng Thủ đô (phê duyệt ngày 26/7/2011). Thời điểm chủ đầu tư gửi thông báo khởi công và triển khai thi công xây dựng công trình, quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, quy hoạch phân khu đô thị đều chưa được phê duyệt.

Tuy nhiên, do năng lực, trình độ quản lý của Đội trật tự xây dựng xã Tây Mỗ, huyện Từ Liêm trước đây còn hạn chế, vì vậy không cập nhật được dự án để phù hợp với quy hoạch chung xây dựng Thủ đô. Trong khi đó thời gian thực hiện dự án đã được UBND Thành phố chấp thuận từ quý I/2010 đến quý I/2013.

Như vậy, việc để cho công ty Cổ phần Cơ khí xây dựng Đại Mỗ tổ chức thi công xây dựng đã xảy ra trước thời điểm thành lập quận Nam Từ Liêm (1/4/2014) theo Nghị quyết số 132/NQ- CP ngày 27/12/2013. UBND huyện Từ Liêm, Đội thanh tra trật tự xây dựng huyện Từ Liêm, UBND xã Tây Mỗ đã buông lỏng quản lý, để chủ đầu tư khởi công xây dựng khi chưa được phép mà không kiểm tra, kiến nghị xử lý là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND Thành phố tại Giấy chứng nhận đầu tư.

Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm, Đội trưởng đội thanh tra trật tự xây dựng huyện Từ Liêm, Chủ tịch UBND xã Tây Mỗ thời điểm năm 2010-2014.

Đáng chú ý, tại kết luận trên, Thanh tra TP.Hà Nội cho biết, từ năm 2013 đến năm 2018, Công ty COMA 6 đã bàn giao 699 căn hộ chung cư, 41 căn nhà vườn và 8 căn biệt thự cho khách hàng, với tổng doanh thu là hơn 1.287 tỷ đồng.

Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Công ty COMA 6 không kê khai đủ số doanh thu nêu trên là không thực hiện đúng quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 17 của Thông tư số 123/2012 và điểm a, khoản 1, Điều 17 Thông tư số 78/2014 của Bộ Tài Chính quy định về thời điểm xác định doanh thu tính thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản. Số doanh thu chịu thuế thu nhập doanh nghiệp kê khai còn thiếu là hơn 57,2 tỷ đồng...

Theo tìm hiểu, dự án Dream Town có hai tòa nhà văn phòng dịch vụ cao 9 tầng, một tòa nhà hỗn hợp CT1 cao 25 tầng, hai tòa tòa nhà hỗn hợp CT2, CT3 cao 23 tầng. Ngoài ra, trong dự án còn có khu nhà trẻ, khu nhà vườn, khu nhà biệt thự và khu vui chơi giải trí.

Đến nay, công ty đã xây dựng xong hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xây dựng xong và đưa vào sử dụng 3 tòa chung cư CT1, CT2, CT3, khu nhà vườn, biệt thự, nhà trẻ, nhà bảo vệ, còn khu VP1 và VP2 chưa xây dựng.