Siết chặt các điều kiện để ngăn chặn dự án hàng trăm tỷ chậm tiến độ

Để ngăn chặn các dự án “khủng” chậm tiến độ, gây lãng phí tài nguyên đất đai, nguồn lực Nhà nước, Nghệ An đã ra điều kiện đối với nhà đầu tư nộp hồ sơ.

Loạt dự án trăm tỷ thay đổi đô thị phố biển

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An vừa đăng tải thông tin công khai trên mạng, mời gọi nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án Khu nhà ở tại phường Nghi Thu, Tx. Cửa Lò, tỉnh Nghệ An, với tổng mức đầu tư thực hiện hơn 510 tỷ đồng.

Qua tìm hiểu, dự án có tổng diện tích sử dụng đất khoảng 119.576m2 (đã trừ diện tích đất đền Bàu Lối). Quy mô đầu tư gồm xây dựng đồng bộ theo quy hoạch chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Khu thương mại dịch vụ, khu nhà ở xã hội, nhà văn hóa, trường mầm non, khu cây xanh, mặt nước, công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng kỹ thuật.

Về cơ cấu sử dụng đất, bao gồm: Đất thương mại dịch vụ có diện tích 4.040m2, xây cao từ 2 - 4 tầng; đất nhà ở 54.460m2, cao từ 3 - 4 tầng; nhà ở thấp tầng 13.320m2, cao 4 tầng - xây thô và hoàn thiện mặt ngoài khu nhà ở thấp tầng; khu vực thực hiện chuyển quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân tự xây dựng nhà ở 30.240m2, cao từ 3 - 4 tầng.

Bên cạnh đó, còn có đất nhà ở xã hội 10.900m2, cao 4 tầng; đất công trình công cộng (nhà văn hóa) rộng 1.200m2; đất trường mầm non 2.420m2, cao 3 tầng; đất di tích lịch sử đền Bàu Lối 12.000m2; đất cây xanh, mặt nước 18.500m2; đất công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật 960m2; đất giao thông, hạ tầng kỹ thuật 37.996m2. Quy mô dân số dao động từ 1.200 - 1.400 người.

Mục tiêu là xây dựng khu nhà ở bảo đảm đồng bộ về kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo hướng phát triển bền vững và bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy, kết nối hài hòa với các khu vực xung quanh. Trong đó, đáng chú ý là chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư chỉ chiếm hơn 24,6 tỷ đồng.

Ngoài ra, trước đó, dự án Khu nhà ở tại phường Nghi Hương, Tx. Cửa Lò cũng được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An mở hồ sơ đăng ký thực hiện, với tổng chi phí đầu tư dự kiến gần 440 tỷ đồng.

Dự án được thực hiện trên khu đất rộng 8,87ha, với dự kiến chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư hơn 35,4 tỷ đồng. Thời gian thực hiện dự án là 5 năm, thời gian hoạt động của dự án là 50 năm. Hiện, dự án này hiện đã có một nhà đầu tư tham gia nộp hồ sơ đăng ký thực hiện.

Với những dự án lớn liên tục được triển khai tại Tx. Cửa Lò hứa hẹn sẽ làm thay đổi đô thị tại địa phương này. Tuy nhiên, dư luận khá lo lắng khi ở Cửa Lò vẫn tồn tại các dự án được đầu tư hàng tỷ đồng, nhưng trong tình trạng làm mãi không xong. Điều này vừa gây lãng phí cho quỹ đất của thị xã, vừa ảnh hưởng đến mỹ quan của một khu du lịch biển.

Đơn cử, dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hòa, ở khối 2, phường Nghi Hòa, Tx. Cửa Lò được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đăng ký Đầu tư lần đầu (mã số dự án 5211488748) cho Công ty TNHH Nam Hòa vào ngày 5/11/2015. Công ty có trụ sở tại khối Tân Phúc, phường Nghi Hoà, Tx. Cửa Lò.

Dự án có tổng mức đầu tư hơn 30,9 tỷ đồng, trong đó, vốn tự có là 6,18 tỷ đồng (chiếm 20% tổng mức đầu tư). Tiến độ thực hiện dự án là 36 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Mục tiêu dự án: Xây dựng mới toàn bộ khu vực dự án, qua đó góp phần cải tạo môi trường đô thị, tạo ra chỗ ở mới đáp ứng nhu cầu về nhà ở của người dân; tạo nguồn thu ngân sách và lợi nhuận cho doanh nghiệp đầu tư.

Tuy nhiên không hiểu sao công tác triển khai vô cùng chậm chạp, kéo dài năm này qua năm khác. Ngày 24/2/2023, UBND tỉnh Nghệ An ban hành công văn về việc xử lý 8 dự án chậm tiến độ thuộc lĩnh vực nhà ở trên địa bàn. Trong đó tiếp tục cho phép điều chỉnh tiến độ thêm 24 tháng kể từ ngày 20/2/2023 đối với dự án Khu nhà ở biệt thự Nam Hòa, tại phường Nghi Hòa.

Thế nhưng, cho đến thời điểm này, dự án này mới chỉ hoàn thành phần hạ tầng, bao gồm: Đường giao thông trong khu đô thị, san nền, hệ thống thoát nước mưa, nước thải, hệ thống cấp nước sinh hoạt và điện chiếu sáng. Còn các hạng mục an sinh xã hội, sân bóng, bể bơi và đặc biệt là 196 căn nhà ở biệt thự… đều chưa có. Bên trong khu vực dự án, cỏ cây mọc um tùm, nhếch nhác.

“Chìa khoá” để kích hoạt dự án

Vì vậy, để ngăn chặn việc chậm tiến độ của dự án Khu nhà ở tại phường Nghi Thu hơn 500 tỷ đồng, Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An đã yêu cầu nhà đầu tư tham gia phải đáp ứng một số điều kiện.

Đó là vốn chủ sở hữu tối thiểu nhà đầu tư phải thu xếp là hơn 102,007 tỷ đồng; số lượng dự án mà nhà đầu tư hoặc thành viên tham gia liên danh hoặc đối tác cùng thực hiện đã tham gia với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu hoặc nhà thầu chính là 2 dự án.

Cụ thể, dự án trong lĩnh vực khu đô thị; nhà ở thương mại; công trình thương mại, dịch vụ; công trình dân dụng có một hoặc nhiều công năng mà nhà đầu tư tham gia với vai trò nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu, đã hoàn thành hoặc hoàn thành phần lớn trong vòng 5 năm trở lại đây và có tổng mức đầu tư tối thiểu 357,027 tỷ đồng, trong đó, nhà đầu tư đã góp vốn chủ sở hữu với giá trị tối thiểu 71,405 tỷ đồng.

Các trường hợp còn lại là các loại dự án tương tự nêu trên nhưng nhà đầu tư đã tham gia với vai trò là nhà thầu chính xây lắp, đã hoàn thành hoặc hoàn thành phần lớn trong vòng 5 năm trở lại đây và có giá trị tối thiểu là 339,784 tỷ đồng, hoặc đối tác tham gia với vai trò là nhà thầu chính xây lắp.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An thông tin, thời hạn hoạt động của dự án không quá 50 năm, kể từ ngày nhà đầu tư được quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất. Trường hợp nhà đầu tư đã có quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chậm được bàn giao đất thì thời hạn hoạt động của dự án đầu tư được tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa.

Còn về tiến độ, thời gian thực hiện dự án được xác định không quá 5 năm, kể từ ngày có quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất hoặc ngày bàn giao đất và đủ điều kiện khởi công theo quy định của pháp luật. Hạn cuối nhận hồ sơ mà sở này đưa ra là trước 8h ngày 27/05/2024.