Khó đàm phán để chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém

Việc tìm kiếm, đàm phán ngân hàng thương mại (NHTM) đủ điều kiện nhận chuyển giao bắt buộc kéo dài và khó khăn do các ngân hàng chưa tự nguyện tham gia, khó thuyết phục cổ đông lớn.

Trong báo cáo trình Quốc hội về việc xử lý các ngân hàng yếu kém, ngân hàng được kiểm soát đặc biệt, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cho biết, đến nay, đã trình và được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương chuyển giao bắt buộc đối với 4 ngân hàng được kiểm soát đặc biệt, bao gồm: Ngân hàng Xây dựng (CBBank), Ngân hàng Đại Dương (OceanBank), Ngân hàng Dầu khí Toàn cầu (GP Bank) và Ngân hàng Đông Á (DongABank).

Đối với Ngân hàng Sài Gòn (SCB), được đặt vào kiểm soát đặc biệt từ tháng 10/2022, NHNN đã khẩn trương, tích cực phối hợp với các bộ, ngành triển khai các giải pháp theo quy định pháp luật để bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng và bảo đảm quyền, lợi ích của người gửi tiền.

Đồng thời, trên cơ sở báo cáo đánh giá tổng thể thực trạng và đề xuất chủ trương cơ cấu lại của SCB và Ban Kiểm soát đặc biệt SCB, NHNN đang tìm kiếm nhà đầu tư tham gia cơ cấu lại SCB để trình Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương cơ cấu lại SCB theo quy định.

Tuy nhiên, việc tìm kiếm nhà đầu tư tham gia cơ cấu lại ngân hàng yếu kém gặp nhiều khó khăn và vướng mắc. Theo NHNN, tiến trình xây dựng phương án chuyển giao với các tổ chức tín dụng kéo dài, do đàm phán NHTM đủ điều kiện nhận chuyển giao bắt buộc (năng lực tài chính, quản trị, kinh nghiệm cơ cấu tổ chức tín dụng yếu kém) khó khăn khi phụ thuộc lớn vào việc tự nguyện tham gia của các ngân hàng. Các nhà băng cũng cần thời gian để thuyết phục cổ đông, nhất là cổ đông lớn, cổ đông chiến lược nước ngoài đồng thuận tham gia nhận chuyển giao bắt buộc.

"Cơ chế chính sách, nguồn lực tài chính để xử lý tổ chức tín dụng yếu kém và xây dựng phương án chuyển giao bắt buộc ngân hàng mua bắt buộc, như với DongABank, còn nhiều bất cập, thủ tục kéo dài", Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhận định trong báo cáo.

Bên cạnh đó, việc phối hợp, tham gia ý kiến của các bộ, ngành liên quan còn kéo dài do việc xử lý các ngân hàng yếu kém phức tạp, chưa có tiền lệ. Năng lực một số cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, giám sát còn hạn chế trong điều kiện áp lực xử lý khối lượng công việc lớn, phức tạp, yêu cầu khẩn trương về tiến độ (vừa thực hiện công tác thanh tra, giám sát vừa thực hiện công tác cơ cấu lại ngân hàng yếu kém).

Về định hướng trong thời gian tới, NHNN sẽ tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan khẩn trương thực hiện các giải pháp để xử lý cơ bản các tổ chức tín dụng yếu kém; hạn chế, ngăn ngừa việc lạm dụng quyền quản trị, điều hành, quyền cổ đông để thao túng hoạt động ngân hàng vì mục đích vụ lợi.

Song song với đó, NHNN chỉ đạo các NHTM nhận chuyển giao bắt buộc hoàn chỉnh phương án theo đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo các cấp có thầm quyền, trình Chính phủ phê duyệt và triển khai thực hiện.