Hà Nội phải báo cáo căn cứ cấp phép nhà riêng lẻ 4 tầng hầm trước 25/6

Công trình nhà ở riêng lẻ có 4 tầng hầm là công trình cấp II, vì vậy Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo Sở Xây dựng, UBND quận Ba Đình làm rõ điều kiện năng lực nhà thầu, căn cứ pháp lý để cấp phép xây dựng 4 tầng hầm… Báo cáo kết quả bằng văn bản trước ngày 25/6 liên quan đến hàng loạt vấn đề trong việc cấp phép, điều chỉnh giấy phép để đơn vị này nghiên cứu, đánh giá báo cáo Thủ tướng Chính phủ và trả lời công dân.

Cấp phép trong ngõ nhưng lối vào là trục chính đường Trần Phú

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi UBND TP Hà Nội đề nghị phối hợp, làm rõ hàng loạt nội dung liên quan vụ nhà riêng lẻ tại lô B3 (phía Nam số 13 phố Sơn Tây) phường Điện Biên, quận Ba Đình cao 5 tầng nổi nhưng có đến 4 tầng hầm gây xôn xao dư luận mà Tiền Phong phản ánh thời gian qua.

Cụ thể, Bộ Xây dựng cho biết theo báo cáo giải trình của UBND quận Ba Đình, công trình được cấp phép nằm trong ngõ thuộc phố Tây Sơn, nhưng bản vẽ cấp phép thể hiện cửa ra vào ngôi nhà và cửa vào hầm để xe có hướng giao thông trực tiếp ra đường Trần Phú.

Do đó, Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Hà Nội làm rõ công trình nằm trên mặt đường Trần Phú thì thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng và điều chỉnh giấy phép xây dựng thuộc UBND quận Ba Đình hay Sở Xây dựng là phù hợp với Quyết định số 20 năm 2016 của UBND TP và Luật xây dựng năm 2014.

Công trình nhà ở riêng lẻ có 4 tầng hầm là công trình cấp II theo quy định tại Thông tư 03 năm 2016 của Bộ Xây dựng. Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo Sở Xây dựng, UBND quận Ba Đình làm rõ điều kiện năng lực nhà thầu thiết kế, thẩm tra, thi công, giám sát có phù hợp với yêu cầu của công trình cấp II không?

UBND TP Hà Nội chỉ đạo UBND quận Ba Đình cần đánh giá hồ sơ cấp phép xây dựng có đáp ứng yêu cầu về đảm bảo an toàn cho công trình, công trình lân cận...

Ngoài ra, Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo Sở Xây dựng phối hợp UBND quận Ba Đình tổ chức kiểm tra thực địa việc xây dựng công trình có tuân thủ theo giấy phép được cấp về chỉ giới xây dựng, cụ thể là tầng hầm, vật liệu kết cấu vách bao tầng hầm của công trình. Và căn cứ pháp lý để cấp phép xây dựng 4 tầng hầm…

"UBND TP Hà Nội báo cáo kết quả bằng văn bản trước ngày 25/6 để đơn vị nghiên cứu, đánh giá báo cáo Thủ tướng Chính phủ và trả lời công dân", Bộ Xây dựng yêu cầu.

Được biết, từ tháng 9/2020, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu UBND TP Hà Nội kiểm tra, giải quyết phản ánh, kiến nghị của các hộ dân theo đúng quy định của pháp luật, trả lời cho các hộ gia đình và báo cáo Thủ tướng kết quả giải quyết.

Mới đây, Văn phòng Chính phủ có văn bản số 2846 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình về phản ánh, kiến nghị của các hộ gia đình khu nhà ở ngõ 15 phố Sơn Tây, phường Điện Biên, quận Ba Đình.

Văn bản nêu rõ, xét báo cáo của Thanh tra Chính phủ và báo cáo của UBND TP Hà Nội, Phó Thủ tướng có ý kiến chỉ đạo giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp UBND TP Hà Nội kiểm tra, giải quyết phản ánh, kiến nghị của các hộ gia đình theo đúng quy định của pháp luật, trả lời cho các hộ gia đình và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả giải quyết trước ngày 1/6.

4 tầng hầm thuộc công trình cấp II phải do Sở Xây dựng cấp phép

Như Tiền Phong thông tin, ngày 24/9/2019, ông Tạ Nam Chiến, Phó Chủ tịch UBND quận Ba Đình (hiện là Chủ tịch UBND quận Ba Đình) đã ký GPXD số 447 cho công trình "nhà ở riêng lẻ" tại thửa đất lô B3 (diện tích 311,7m2) của ông Lê Công và bà Lương Thị Lan Anh cao 5 tầng + 1 tầng hầm, với chiều cao công trình tính từ cốt hè phố Trần Phú đến mái công trình là 19,35m (tổng diện tích sàn xây dựng là 1.420 m).

Thế nhưng, chỉ sau 3 tháng (ngày 19/12/2019), cũng chính ông Tạ Nam Chiến đã điều chỉnh nội dung của GPXD đã cấp. Tại GPXD lần này công trình được cấp phép tới 4 tầng hầm (thêm 3 tầng hầm so với 1 tầng hầm ban đầu- PV), tổng diện tích sàn xây dựng điều chỉnh lên tới 2.223,1m2 (trong đó riêng tổng diện tích sàn tầng hầm lên đến 1.070,8m2, chiếm gần một nửa diện tích công trình). Chiều cao các tầng hầm đều là 3,3m.

Việc quận Ba Đình cấp GPXD bổ sung với 4 tầng hầm với tổng diện tích sàn gần bằng tổng diện tích sử dụng của 5 tầng nổi cho công trình nhà ở riêng lẻ được đánh giá là không đúng các quy định, sẽ tạo tiền lệ xấu cho không gian ngầm đô thị.

"Tại văn bản 6761 của Sở Quy hoạch-Kiến trúc Hà Nội trả lời rõ về thông tin quy hoạch tại thửa đất lô B3 xây dựng có 4 tầng hầm là tương đương với công trình cấp II. Nếu là cấp II thì thẩm quyền cấp GPXD là của Sở Xây dựng", Luật sư Trần Thanh Quyết nói.

Ngoài ra, vị luật sư này phân tích tại Thông tư số 03/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng “Quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng” tại Phụ lục 2 “Phân cấp công trình xây dựng theo quy mô kết cấu”, đối với nhà ở riêng lẻ thuộc công trình cấp III độ sâu ngầm nhỏ hơn 6m và số tầng hầm 1 tầng. Đối với công trình cấp II thì mới được cấp phép từ 2 đến 4 tầng hầm, độ sâu ngầm từ 6 đến 18m...

Cũng theo Luật sư Quyết, tại Quyết định số 20 năm 2016 của UBND TP Hà Nội quy định “công tác cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn TP” thì UBND quận Ba Đình không được cấp giấy phép xây dựng trên đường Trần Phú.

Cụ thể, theo điểm e, khoản 1, điều 3 về “thẩm quyền cấp phép xây dựng của các cơ quan thuộc thành phố” kèm theo Quyết định số 20 thì Sở Xây dựng Hà Nội có thẩm quyền cấp phép 27 tuyến phố thuộc các quận Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng gồm: Hùng Vương, Hoàng Diệu, Nguyễn Tri Phương, Trần Phú, Điện Biên Phủ, Nguyễn Chí Thanh, Liễu Giai, Văn Cao, Kim Mã, Hàng Khay, Đinh Tiên Hoàng, Lê Thái Tổ; Hai Bà Trưng, Trần Hưng Đạo; Bà Triệu, phố Huế, …

“Trong giấy phép xây dựng số 447 do UBND quận Ba Đình cấp đã xác nhận chiều cao công trình 19,35m tính từ cốt hè Trần Phú hiện trạng đến sàn mái công trình; cốt nền công trình sàn tầng 1 cao hơn 0,45m so với cốt đường hiện trạng hè Trần Phú; Chỉ giới đỏ được xác định tại thiết kế đô thị tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Trần Phú - Kim Mã, tỉ lệ 1/500 đã được UBND TP Hà Nội phê duyệt. Như vậy, công trình này nằm trên đường Trần Phú và UBND quận Ba Đình không có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng trên đường Trần Phú với 4 tầng hầm”, Luật sư Quyết phân tích.