Giá lương thực toàn cầu tăng gần 33% trong tháng 9/2021

Giá lương thực toàn cầu tăng gần 33% trong tháng 9/2021 so với cùng kỳ năm trước. Theo Chỉ số giá lương thực hàng tháng của Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO) đưa ra ngày 01/10, giá toàn cầu đã tăng hơn 3% kể từ tháng 7, đạt mức chưa từng thấy kể từ năm 2011.

Chỉ số giá thực phẩm được thiết kế để nắm bắt kết quả tổng hợp của những thay đổi trong một loạt các mặt hàng thực phẩm, bao gồm dầu thực vật, ngũ cốc, thịt và đường, và so sánh theo tháng. Nó chuyển đổi giá thực tế thành một chỉ số, so với mức giá trung bình từ năm 2002 - 2004. Đây là nguồn tiêu chuẩn để theo dõi giá thực phẩm - giá danh nghĩa, có nghĩa là không được điều chỉnh theo lạm phát.

Trong khi giá danh nghĩa cho biết chi phí bằng tiền của việc mua thực phẩm trên thị trường, giá được điều chỉnh theo lạm phát (cái mà các nhà kinh tế gọi là giá "thực") liên quan nhiều hơn đến an ninh lương thực - mọi người có thể dễ dàng tiếp cận nguồn dinh dưỡng thích hợp như thế nào. Giá của tất cả hàng hóa và dịch vụ có xu hướng tăng nhanh hơn thu nhập trung bình (mặc dù không phải lúc nào cũng tăng).

Lạm phát có nghĩa là người mua không chỉ cần phải trả nhiều hơn cho mỗi đơn vị thực phẩm (do giá danh nghĩa của nó tăng lên), mà họ còn có ít tiền hơn để chi tiêu cho thực phẩm đó, do sự tăng giá song song của mọi thứ khác, ngoại trừ tiền lương và các khoản thu nhập khác của họ. Trở lại tháng 8, Chỉ số giá lương thực điều chỉnh theo lạm phát của FAO cho thấy rằng giá lương thực thực tế trên toàn cầu thực sự cao hơn so với năm 2011, khi bạo loạn lương thực ở Libya và Ai Cập.

Dựa trên giá thực tế, việc mua thực phẩm trên thị trường quốc tế hiện nay khó hơn so với hầu hết các năm khác kể từ khi việc lưu giữ hồ sơ của Liên hợp quốc bắt đầu vào năm 1961. Ngoại lệ duy nhất là năm 1974 và 1975. Các đỉnh giá lương thực đó xảy ra sau khi giá dầu tăng vọt vào năm 1973, khiến lạm phát tăng nhanh ở nhiều bộ phận của nền kinh tế toàn cầu, bao gồm cả việc sản xuất và phân phối lương thực.

Giá nhiên liệu, thời tiết xấu và Covid-19

Vậy điều gì đang đẩy giá thực phẩm lên mức lịch sử? Các yếu tố thúc đẩy giá lương thực quốc tế trung bình luôn phức tạp. Giá cả của các mặt hàng khác nhau tăng và giảm dựa trên các yếu tố phổ biến, cũng như các yếu tố cụ thể cho từng hàng hóa và khu vực.

Ví dụ, đợt tăng giá dầu bắt đầu từ tháng 4/2020 đã ảnh hưởng đến giá của tất cả các mặt hàng lương thực trong chỉ số FAO, do làm tăng chi phí sản xuất và vận chuyển lương thực. Tình trạng thiếu lao động do đại dịch COVID đã làm giảm sự sẵn có của công nhân để trồng trọt, thu hoạch, chế biến và phân phối thực phẩm, một nguyên nhân phổ biến khác khiến giá hàng hóa tăng. Giá lương thực bình quân thực tế đã tăng lên kể từ năm 2000, đảo ngược xu hướng giảm ổn định trước đó từ đầu những năm 1960. Bất chấp những nỗ lực toàn cầu - một phần đã đáp ứng các mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ của Liên hợp quốc và các Mục tiêu phát triển bền vững tiếp theo nhằm giảm nạn đói - giá cả đã khiến lương thực ngày càng ít được tiếp cận hơn.

Không một loại hàng hóa nào liên tục chịu trách nhiệm về việc tăng giá thực tế trung bình từ năm 2000. Nhưng chỉ số giá của các loại cây có dầu ăn đã tăng đáng kể kể từ tháng 3/2020, chủ yếu do giá dầu thực vật tăng 16,9% trong giai đoạn 2019 và 2020. Theo báo cáo về mùa vụ của FAO, điều này là do nhu cầu ngày càng tăng đối với dầu diesel sinh học và các kiểu thời tiết không thuận lợi. Nhóm thực phẩm khác góp phần làm tăng giá thực phẩm nói chung là đường. Ở đây, một lần nữa, thời tiết không thuận lợi, bao gồm cả thiệt hại do băng giá ở Brazil, đã làm giảm nguồn cung và tăng giá.

Ngũ cốc đã khiến giá cả tăng ít hơn, nhưng khả năng tiếp cận của chúng trên toàn thế giới là đặc biệt quan trọng đối với an ninh lương thực. Lúa mì, lúa mạch, ngô, lúa miến và gạo chiếm ít nhất 50% dinh dưỡng toàn cầu, và tới 80% ở các nước nghèo nhất. Dự trữ toàn cầu của các loại cây trồng này đã bị thu hẹp kể từ năm 2017, do nhu cầu vượt xa nguồn cung. Việc giảm bớt các cửa hàng đã giúp ổn định thị trường toàn cầu, nhưng giá đã tăng mạnh từ năm 2019. Một lần nữa, lý do cho những biến động riêng lẻ rất phức tạp. Nhưng điều đáng chú ý là số lần kể từ năm 2000 "không thể đoán trước" và "thời tiết bất lợi" đã được FAO báo cáo là đã gây ra "giảm kỳ vọng thu hoạch", "thu hoạch gặp khó khăn do thời tiết" và "sản lượng giảm".

Người châu Âu có thể lo lắng về giá mì ống khi hạn hán ở Canada làm giảm thu hoạch lúa mì. Tuy nhiên, khi chỉ số giá thực tế của ngũ cốc tăng dần theo mức làm leo thang bạo loạn về giá bánh mì trong các cuộc nổi dậy chung vào năm 2011, cần phải cấp thiết xem xét cách các cộng đồng ở các khu vực ít giàu có hơn có thể vượt qua những căng thẳng này và tránh tình trạng bất ổn. Năng lực công nghệ và tổ chức kinh tế xã hội không thể quản lý thành công thời tiết khó lường và bất lợi. Bây giờ sẽ là thời điểm tốt để tưởng tượng nguồn cung cấp lương thực trong một thế giới ấm hơn 2°C - một kết quả ngày càng được coi là có khả năng xảy ra theo báo cáo gần đây nhất của Ủy ban Liên chính phủ về biến đổi khí hậu. Nếu không có những thay đổi căn bản, sự phá vỡ khí hậu sẽ tiếp tục làm giảm khả năng tiếp cận quốc tế đối với thực phẩm nhập khẩu, vượt xa mọi tiền lệ lịch sử. Giá cao hơn sẽ làm giảm an ninh lương thực.