Bình Thuận cho chuyển mục đích sử dụng đất làm thương mại, dịch vụ du lịch dễ dãi

Qua kiểm tra các dự án "ôm" đất chậm triển khai tại tỉnh Bình Thuận, Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) phát hiện hàng loạt tồn tại, vi phạm của chủ đầu tư, cũng như của các cơ quan chức năng tỉnh Bình Thuận. Trong đó, việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất vào mục đích thương mại, dịch vụ du lịch trên địa bàn còn dễ dãi, chưa chặt chẽ…

Ôm đất chậm triển khai, chuyển nhượng dự án tùm lum

Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) vừa có thông báo kết luận kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đối với dự án không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất, các dự án có sử dụng đất được cho gia hạn hoặc bị chấm dứt hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Theo đó, Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra với 47 dự án trên địa bàn TP Phan Thiết, Thị xã La Gi, huyện Hàm Thuận Nam, huyện Bắc Bình và huyện Tuy Phong. Tuy nhiên, 4 dự án gồm Khu du lịch Hòn Lan; Khu du dịch Hải Yến; Khu nghỉ dưỡng Rừng Dương; Khu nhà hàng - dịch vụ kết hợp nghỉ dưỡng Phương Trang có mời chủ đầu tư đến làm việc nhưng chủ đầu tư dự án không đến, không có lý do chính đáng.

Qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra phát hiện hàng loạt tồn tại, vi phạm của chủ đầu tư các dự án, cũng như của các cơ quan chức năng tỉnh Bình Thuận. Trong đó, việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất vào mục đích thương mại, dịch vụ du lịch còn dễ dãi, chưa chặt chẽ; việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa kịp thời, kiên quyết, chưa đúng quy định của pháp luật...

Hàng loạt dự án thương mại, dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh Bình Thuận "dính" vi phạm đất đai.

Cụ thể, đối với các chủ đầu tư, Đoàn kiểm tra phát hiện 21/47 dự án, với diện tích 139,32 ha vi phạm không đưa đất vào sử dụng; 21/47 dự án, với diện tích 363,16 ha vi phạm chậm tiến độ sử dụng đất, trong đó có nhiều dự án vi phạm trên 10 năm; Nhiều dự án chưa thực hiện đúng tiến độ đầu tư được phê duyệt (phải điều chỉnh tiến độ của dự án đầu tư).

Đáng chú ý, nhiều dự án đã chuyển nhượng theo hình thức chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp trong pháp nhân của chủ đầu tư, thay đổi chủ đầu tư như: Dự án Khu du lịch Thu Hằng, Dự án Khu du lịch Hòn Lan, Dự án Khu du lịch sinh thái Delverton…

Nhiều dự án chưa thực hiện nộp tiền thuê đất, tiền gia hạn tiến độ sử dụng đất. Chủ đầu tư chưa tích cực, chủ động liên hệ, hợp tác với cơ quan có thẩm quyền để thúc đẩy, thực hiện dự án: cơ bản các dự án đều chưa nghiêm túc, chưa quyết tâm đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án, dẫn đến đa số các dự án đều chậm đưa đất vào sử dụng.

Ngoài ra, dự án Khu nhà hàng - Dịch vụ kết hợp nghỉ dưỡng Phương Trang (phường Hàm Tiến, TP Phan Thiết) do Công ty TNHH Du lịch và Vận tải Phương Trang làm chủ đầu tư sử dụng 1 phần diện tích đất sai mục đích.

Điều chỉnh dự án, chấp thuận chủ trương đầu tư dễ dãi

Đối với cơ quan chức năng tỉnh Bình Thuận, Đoàn kiểm tra phát hiện việc cho gia hạn tiến độ đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư còn dễ dãi, chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định.

Trong đó, nhiều dự án có sử dụng đất đã hết tiến độ đầu tư nhiều năm (có dự án trên 15 năm), vi phạm không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất nhưng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh vẫn cho điều chỉnh, gia hạn tiến độ đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án mới như: dự án Khu du lịch 4 Minh Sơn; Khu du lịch Thành Hưng; Khu du lịch Ngọc Khánh; Khu du lịch E DEN; Khu du lịch Thu Hằng…

Cùng với đó, chậm tiến hành kiểm tra rà soát, xử lý các dự án không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định tại; Chưa thực hiện việc công bố công khai đối với vi phạm của các dự án chậm.

Đáng chú ý, tỉnh Bình Thuận cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại một số dự án không đúng quy định. Cho chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa có dự án được phê duyệt hoặc dự án đã hết hạn tiến độ đầu tư, khi chủ đầu tư đang vi phạm pháp luật đất đai như: dự án Sentosa Villa; Khu du lịch sinh thái Whale Hill; Khu du lịch Minh Sơn…

Việc cho gia hạn sử dụng đất, gia hạn tiến độ đầu tư tại một số dự án chưa đúng quy định. Theo đó, chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục cho gia hạn sử dụng đất; Việc xác định thời điểm tính cho gia hạn sử dụng đất không đúng, việc xác định thời gian cho gia hạn sử dụng đất chưa phù hợp với các mốc thời gian ghi trong dự án đầu tư theo quy định của pháp luật (tại dự án Khu du lịch Eden Hàm; Khu du lịch Thu Hằng; Khu du lịch Song Thành; Khu du lịch nghỉ dưỡng phức hợp cao cấp KING SEA Phan Thiết...);

Cho phép gia hạn tiến độ đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư nhiều lần, trong khi dự án chưa triển khai đầu tư xây dựng (Dự án Khu du lịch sinh thái Delverton đã 8 lần điều chỉnh tiến độ đầu tư nhưng đến thời điểm hiện nay vẫn chậm, không đưa đất vào sử dụng; Khu du lịch Làng Tre LA GI, Khu biệt thự Revera Park…).

Chậm, chưa xử lý đối với các dự án đã hết thời gian cho gia hạn sử dụng đất 24 tháng nhưng chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng như: Khu du lịch The Balé - Mũi Né; Dự án Resort & Hotel Lamuine; Khu du lịch sinh thái Whale Hill; Dự án Khu du lịch Eden Hàm Tân; Khu du lịch Sài Gòn - Hàm Tân...

Ngoài ra, cơ quan chức năng tỉnh Bình Thuận còn chậm thực hiện thủ tục hành chính để tạo điều kiện cho các dự án triển khai đầu tư xây dựng, đưa đất vào sử dụng; Việc tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết còn chậm dẫn đến không cấp phép xây dựng được; Chưa, chậm cấp Giấy phép xây dựng cho nhiều dự án;

Chậm xác định giá đất để thu nghĩa vụ tài chính của các dự án, để hoàn tất thủ tục giao đất, triển khai dự án; Chưa xác định, phê duyệt và công bố ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển để các dự án có căn cứ thiết kế, xin phép xây dựng; Chưa kịp thời hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thỏa thuận bồi thường, giải phóng mặt bằng; giải quyết tranh chấp khiếu kiện về đất đai, xử lý hành vi lấn, chiếm của các hộ dân….

Từ kết quả kiểm tra trên, Đoàn kiểm tra yêu cầu UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo rà soát, thanh tra, kiểm tra, xử lý ngay đối với các dự án chậm triển khai mà chưa tổ chức tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý; kiên quyết xử lý nghiêm đối với các dự án chậm theo quy định của pháp luật, không để xảy ra tình trạng các dự án chây ì, chậm hoặc không đưa đất vào sử dụng mà các cơ quan nhà nước không xử lý chấm dứt dự án đầu tư hoặc thu hồi đất...