VCCI muốn gỡ “núi” hồ sơ viễn thông

VCCI đề nghị khi hệ thống kê khai giá dịch vụ viễn thông trực tuyến được vận hành, doanh nghiệp chỉ cần gửi hồ sơ và bản giải trình trên môi trường điện tử, không phải nộp thêm bản giấy để đối chiếu.

Đề xuất này được đưa ra trong quá trình góp ý dự thảo Thông tư quy định quản lý giá và phương pháp định giá dịch vụ viễn thông, với mục tiêu giảm chi phí tuân thủ và tránh tình trạng doanh nghiệp thực hiện cùng một nghĩa vụ trên nhiều kênh.

Theo dự thảo đang được lấy ý kiến, kê khai giá trực tuyến và xây dựng cơ sở dữ liệu về giá dịch vụ viễn thông là một nội dung quan trọng trong phương thức quản lý mới. Dự thảo được công bố ngày 7/9/2026 và thời hạn tiếp nhận góp ý đến ngày 7/10/2026.

VCCI cho rằng việc số hóa quy trình có thể đồng thời giải quyết hai bài toán: giảm chi phí, thời gian thực hiện thủ tục cho doanh nghiệp và giảm nguồn lực tiếp nhận, xử lý hồ sơ của cơ quan quản lý. Điểm được nhấn mạnh là tránh tình trạng doanh nghiệp đã hoàn tất hồ sơ trực tuyến nhưng vẫn phải gửi thêm bản giấy.

Theo phản ánh được VCCI tổng hợp, một số doanh nghiệp từng gặp trường hợp phải thực hiện báo cáo trực tuyến trên hệ thống của cơ quan trung ương, sau đó tiếp tục gửi bản cứng theo mẫu riêng cho cơ quan địa phương. Khi hai quy trình cùng tồn tại, chi phí tuân thủ không giảm dù thủ tục đã được số hóa một phần.

Vì vậy, VCCI đề nghị bổ sung nguyên tắc tại khoản 3 Điều 8 dự thảo: từ thời điểm hệ thống kê khai giá trực tuyến được đưa vào vận hành, doanh nghiệp thực hiện kê khai và gửi bản giải trình trên môi trường điện tử, không phải nộp thêm hồ sơ giấy.

Với các doanh nghiệp viễn thông, tác động trực tiếp của thay đổi này nằm ở quy trình tuân thủ hơn là cơ chế hình thành giá. Việc chuyển hoàn toàn sang hồ sơ điện tử có thể giúp giảm khâu in ấn, lưu trữ, vận chuyển và xử lý hồ sơ thủ công, đồng thời tạo dữ liệu tập trung phục vụ quản lý thị trường.

Tuy nhiên, hiệu quả thực tế còn phụ thuộc vào khả năng vận hành của hệ thống dữ liệu, mức độ liên thông giữa các cơ quan và việc thống nhất đầu mối tiếp nhận. Luật Viễn thông hiện hành đặt nguyên tắc quản lý giá trên cơ sở hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người sử dụng, đồng thời tôn trọng quyền tự định giá và cạnh tranh về giá của doanh nghiệp.

Nếu được hoàn thiện theo hướng VCCI đề xuất, thay đổi đáng chú ý không chỉ nằm ở việc “bỏ giấy”, mà là chuyển từ mô hình doanh nghiệp vừa kê khai vừa chứng minh hồ sơ trên nhiều kênh sang quản lý dựa nhiều hơn vào dữ liệu điện tử.