Quản lý các Khu xử lý rác Nam Sơn, Xuân Sơn (Hà Nội): Đấu thầu rộng rãi, URENCO trúng 4 gói thầu

Sau thời gian dài áp dụng cơ chế đặt hàng, Ban Duy tu các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị thuộc Sở Xây dựng TP. Hà Nội vừa hoàn thành việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu quản lý vận hành Khu liên hợp Xử lý chất thải Nam Sơn (huyện Sóc Sơn) và Khu Xử lý chất thải Xuân Sơn (thị xã Sơn Tây). Qua đấu thầu rộng rãi, các gói thầu quan trọng vẫn quay về với “chủ cũ”.

Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự toán để hình thành giá gói thầu quản lý, duy trì lĩnh vực vệ sinh môi trường do Thành phố quản lý theo phân cấp được chia thành 8 gói thầu. Trong đó, có 4 gói thầu dịch vụ phi tư vấn và 4 gói thầu tư vấn. Dự toán có tổng mức đầu tư là 466,191 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn từ ngân sách Thành phố.

Đến nay, 8 gói thầu đã xác định được nhà thầu trúng thầu. 4 gói thầu tư vấn thuộc về Công ty CP Tư vấn đầu tư và Xây dựng Việt Vương. 4 gói thầu dịch vụ phi tư vấn đều được trao cho Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội (URENCO).

4 gói thầu dịch vụ phi tư vấn này bao gồm: Gói thầu số 8 Quản lý vận hành Khu liên hợp Xử lý chất thải Nam Sơn; Gói thầu số 6 Quản lý vận hành Khu Xử lý chất thải Xuân Sơn; Gói thầu số 4 Cung cấp dịch vụ duy trì, thu gom, vận chuyển, xử lý phân bùn bể phốt các nhà vệ sinh công cộng bằng thép do Công ty Vinasing lắp đặt và bàn giao; lắp đặt nhà vệ sinh công cộng lưu động phục vụ lễ, tết, các sự kiện văn hóa, chính trị; các công việc đột xuất khác; Gói thầu số 2 Cung cấp dịch vụ thu dọn đất, phế thải xây dựng và nhặt rác trên dải phân cách cây xanh, thảm cỏ trên tuyến Đại lộ Thăng Long và Võ Nguyên Giáp.

Giá trúng thầu của URENCO tại Gói thầu số 8 là 346,965 tỷ đồng; Gói thầu số 6 là 56,291 tỷ đồng; Gói thầu số 4 là 19,86 tỷ đồng; Gói thầu số 2 là 3,814 tỷ đồng.

Riêng đối với Gói thầu số 8, so sánh giá trúng thầu với giá gói thầu cho thấy, tỷ lệ tiết kiệm đạt thấp, 0,02%. Thời gian thực hiện là 1.075 ngày với loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, rút ngắn so với yêu cầu trong hồ sơ mời thầu (HSMT) - thời gian thực hiện là 36 tháng (kể từ ngày 1/1/2020 đến ngày 31/12/2020).

Đại diện Bên mời thầu cho biết, trong quá trình phát hành HSMT, có 4 nhà thầu mua HSMT, nhưng đến thời điểm đóng thầu chỉ có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu.

HSMT yêu cầu mỗi nhà thầu tham dự phải đảm bảo doanh thu bình quân trong lĩnh vực có tính chất, quy mô tương tự trong 3 năm gần đây (2016, 2017, 2018) là 92,5 tỷ đồng. Đồng thời, các nhà thầu phải cung cấp bản sao hóa đơn các hợp đồng hoặc báo cáo tài chính đã được kiểm toán, trong đó thể hiện rõ doanh thu trong lĩnh vực xử lý chất thải do nhà thầu thực hiện.

Nhà thầu tham dự phải có tối thiểu 2 hợp đồng tương tự đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn kể từ năm 2016 đến thời điểm đóng thầu với giá trị 243,021 tỷ đồng/hợp đồng (tổng giá trị 2 hợp đồng là từ 486,042 tỷ đồng trở lên). Nếu có 1 hợp đồng thì hợp đồng đó phải đảm bảo có giá trị tối thiểu là từ 486,042 tỷ đồng trở lên.

Sở dĩ URENCO trúng thầu khá thuận lợi, theo đại diện Bên mời thầu, là bởi Nhà thầu có kinh nghiệm trong một thời gian dài.

Theo tìm hiểu, Khu liên hợp Xử lý chất thải Nam Sơn được xây dựng từ năm 1999 với quy mô hơn 157 ha (trên 83 ha đã đầy); Khu Xử lý chất thải Xuân Sơn được xây dựng từ năm 2007, rộng 13,32 ha (5,12 ha đã đóng bãi từ năm 2013). Cả hai khu xử lý chất thải này đều được giao cho URENCO thực hiện quản lý vận hành theo cơ chế đặt hàng sau khi hoàn thành thủ tục đầu tư. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, URENCO gặp nhiều khó khăn do bị người dân phản ứng về tình trạng ô nhiễm môi trường.