"Không để người dân gánh thủ tục"

Người đứng đầu Chính phủ yêu cầu xóa bỏ tư duy lồng ghép rào cản, chuyển mạnh từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" và lần đầu tiên áp dụng KPI để chấm điểm hiệu quả lập pháp.

Chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 6 sáng 27/6, Thủ tướng Lê Minh Hưng yêu cầu khẩn trương hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết quan trọng để trình Quốc hội tại kỳ họp không thường lệ sắp tới. Theo Thủ tướng, nhiệm vụ trọng tâm là tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, giảm chi phí tuân thủ và tạo nền tảng cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số.

Nhấn mạnh yêu cầu "chất lượng đặt lên hàng đầu", Thủ tướng đề nghị các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ trực tiếp chỉ đạo, tập trung nguồn lực để hoàn thiện các dự án luật đúng tiến độ, bảo đảm tính khả thi và hiệu quả khi triển khai.

Đáng chú ý, người đứng đầu Chính phủ yêu cầu rà soát toàn diện các quy định liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và đánh giá đầy đủ tác động của từng chính sách trước khi ban hành.

Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, Thủ tướng yêu cầu cải cách mạnh mẽ hơn quy trình thủ tục, đồng thời nghiên cứu sửa đổi các quy định chuyên ngành nhằm rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Với Luật Đầu tư, Thủ tướng thống nhất xây dựng theo trình tự rút gọn, đồng thời yêu cầu thể chế hóa các chủ trương mới về phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của môi trường đầu tư.

Riêng nhóm luật liên quan đến Ngân hàng Nhà nước, phòng chống rửa tiền và các tổ chức tín dụng, Thủ tướng lưu ý cần tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp huy động vốn nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát chặt rủi ro tài chính.

Đối với các quy định trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, người đứng đầu Chính phủ yêu cầu tiếp tục chuyển mạnh từ cơ chế "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", đồng thời quán triệt nguyên tắc không phát sinh thêm thủ tục hành chính, không cắt giảm trên danh nghĩa rồi đưa các điều kiện cũ vào tiêu chuẩn, quy chuẩn dưới hình thức khác.

Thủ tướng nhấn mạnh các bộ trưởng phải chịu trách nhiệm trực tiếp về chất lượng và tiến độ xây dựng pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý. Việc sửa đổi luật phải xuất phát từ thực tiễn, tháo gỡ điểm nghẽn để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Đặc biệt, Thủ tướng khẳng định: "Không đẩy khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong thiết kế chính sách và xây dựng pháp luật."

Bên cạnh đó, Chính phủ sẽ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp gắn với phân bổ nguồn lực, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh và hành nghề nhằm tạo môi trường thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Thủ tướng cũng yêu cầu không đưa các quy định mang tính định lượng quá chi tiết hoặc ưu đãi thuế vào luật nếu có nguy cơ gây khó khăn trong quá trình thực thi sau này.

Một điểm mới đáng chú ý là việc tăng cường ứng dụng chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo (AI) và dữ liệu lớn trong xây dựng pháp luật. Từ quý III tới, Chính phủ sẽ thí điểm đánh giá KPI đối với công tác xây dựng pháp luật, gắn kết quả này với mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu.

Cùng với đó, Thủ tướng yêu cầu quan tâm hơn tới đội ngũ cán bộ pháp chế, chủ động áp dụng cơ chế đặc thù để thu hút nhân lực chất lượng cao, đồng thời tiếp tục rà soát hệ thống pháp luật, kịp thời sửa đổi những quy định bất cập và hạn chế tối đa việc ban hành quá nhiều văn bản hướng dẫn thi hành sau khi luật được thông qua.