Không bảo vệ người tố giác, Nhà nước phải bồi thường?

Dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước sửa đổi đề xuất bổ sung quyền được bồi thường đối với người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nếu cơ quan có thẩm quyền không áp dụng hoặc chậm áp dụng biện pháp bảo vệ theo quy định.

Bên cạnh việc mở rộng quyền của người tố giác, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ khái niệm "tiêu cực" và hoàn thiện cơ chế pháp lý nhằm bảo đảm tính thống nhất trước khi trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp đầu tháng 8.

Không bảo vệ người tố giác, Nhà nước phải bồi thường?

Theo dự thảo luật được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét chiều 14/7, Nhà nước có trách nhiệm bồi thường khi không áp dụng hoặc áp dụng không kịp thời, không đúng biện pháp bảo vệ người tố cáo, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và người thân của họ. Người đấu tranh chống tiêu cực được định nghĩa là cá nhân phản ánh, tố cáo, tố giác hành vi vi phạm liên quan đến tài chính, tài sản công. Phạm vi người thân bao gồm vợ, chồng, cha mẹ, con cái (đẻ hoặc nuôi).

Những lo ngại từ cơ quan thẩm tra

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành bổ sung nội dung này nhưng vẫn có những ý kiến băn khoăn. Cụ thể, các luật chưa làm rõ nội hàm của khái niệm "tiêu cực". Thêm vào đó, biện pháp bảo vệ người đấu tranh chống tiêu cực cũng chưa được quy định cụ thể trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, tạo ra khoảng trống pháp lý cần khắc phục.

Đề xuất điều chỉnh khác

Dự luật cũng đề xuất mở rộng phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong lĩnh vực quản lý thuế, nhưng Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị giữ nguyên quy định hiện hành. Về miễn trách nhiệm hoàn trả, dự thảo bổ sung quy định cho phép Thủ trưởng cơ quan miễn hoàn trả khi người thi hành công vụ gây thiệt hại do lỗi vô ý trong quá trình thực hiện đổi mới, sáng tạo được cấp có thẩm quyền cho phép.

Những đề nghị tiếp theo

Cơ quan thẩm tra đề nghị sửa đổi các luật liên quan để làm rõ khái niệm "tiêu cực" và xây dựng cơ chế pháp lý bảo vệ người đấu tranh chống tiêu cực cụ thể hơn. Đồng thời, cần rà soát bảo đảm tính thống nhất về căn cứ và phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước để tránh tạo ra nhiều thủ tục xét duyệt, kéo dài thời gian và tạo áp lực tâm lý cho người thi hành công vụ.

Lịch trình tiếp theo

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến, xem xét thông qua tại kỳ họp không thường lệ dự kiến diễn ra đầu tháng 8 tới.