Hà Nội kiến nghị thu hồi và điều tra 3 khu “đất vàng” của Công ty Thùy Dương

Mới đây, UBND thành phố Hà Nội có báo cáo gửi Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình kiến nghị thu hồi và phục hồi điều tra những sai

Mới đây, UBND thành phố Hà Nội có báo cáo gửi Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình kiến nghị thu hồi và phục hồi điều tra những sai phạm tại dự án lô đất B9/CC1, B9/CC3 và C3/CC2 (Khu đô thị Nam Trung Yên, Cầu Giấy) của Công ty Cổ phần đầu tư Thùy Dương (Công ty Thùy Dương).

Vi phạm pháp luật khi thực hiện dự án

Tìm hiểu được biết, ngày 19/7/2007 UBND Thành phố Hà Nội có chỉ đạo tại Văn bản số 1258/VP-XDĐT: Chấp thuận về nguyên tắc đề nghị của Tổng Công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội về việc giao Tổng Công ty làm chủ đầu tư xây dựng 02 bãi đỗ xe ngầm tĩnh và các công trình trên 02 ô đất B9 và C3 Khu đô thị Nam Trung Yên bằng nguồn vốn huy động để khai thác sử dụng.

Ngày 08/8/2007, Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội ký Hợp đồng liên danh hợp tác đầu tư với Công ty Thùy Dương để đề xuất UBND Thành phố phê duyệt làm chủ đầu tư cùng thực hiện dự án. Ngày 08/02/2008, Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội có Văn bản số 164/UQ-TD-HANDICO ủy quyền cho Công ty Thùy Dương thực hiện toàn bộ các công việc trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư nếu được UBND Thành phố cho phép liên doanh triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng 02 bãi đỗ xe ngầm tĩnh và công trình trên ô đất B9 và C3 thuộc Khu đô thị Nam Trung Yên Hà Nội.

Ngày 13/05/2008, UBND Thành phố có Văn bản số 2872/UBND-KH&ĐT chấp thuận chủ trương cho Liên danh Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội và Công ty Thùy Dương nghiên cứu lập và triển khai Dự án đầu tư xây dựng 02 bãi đỗ xe ngầm tĩnh và các công trình trên 02 ô đất B9 và C3 thuộc khu đô thị Nam Trung Yên.

Ngày 23/12/2009, UBND Thành phố ban hành Quyết định số 6661/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội, khu xây dựng đợt đầu, tỷ lệ 1/500 tại ô đất C3/CC2, B9/CC1, B9/CC3 huyện Từ Liêm và quận Cầu Giấy, theo đó các ô đất về cơ bản giữ nguyên chức năng công cộng với các mục đích sau: Ô đất ký hiệu B9/CC1, B9/CC3: điều chỉnh hợp khối (trên cơ sở ranh giới 02 lô đất), điều chỉnh bổ sung chức năng Trung tâm thương mại, bãi đỗ xe; Ô đất ký hiệu C3/CC-2: giữ nguyên ranh giới, điều chỉnh từ Siêu thị, chợ sang chức năng đất hỗn hợp (Siêu thị, chợ, văn phòng cho thuê).

Ngày 30/01/2011, UBND Thành phố có Quyết định số 653/QĐ-UBND thu hồi 18.328m2 đất tại ô đất C3/CC2 và ô đất B9/CC1, B9/CC3 - Khu đô thị Nam Trung Yên, quận Cầu Giấy của Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội; cho Công ty Thuỳ Dương và Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội thuê đất để thực hiện Dự án.

Ngày 17/5/2011, UBND Thành phố có Văn bản số 3726/UBND-KH&ĐT cho phép Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội và Công ty Thùy Dương thành lập Công ty cổ phần để thực hiện Dự án.

Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội và Công ty Thùy Dương thành lập 02 Công ty Cổ phần: Công ty Cổ phần Đầu tư Handico-Thùy Dương (Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp ngày 04/01/2012) và Công ty Cổ phần Thương mại và dịch vụ Handico-Thùy Dương (Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp ngày 04/01/2012) để thực hiện Dự án trên các ô đất B9/CC1, B9/CC3, C3/CC2.

Ngày 27/6/2012, UBND Thành phố có Văn bản số 4967/UBND-KT cho phép Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội không tham gia góp vốn bằng tiền trong các Công ty Cổ phần Đầu tư Handico-Thùy Dương và Công ty Cổ phần Thương mại và dịch vụ Handico-Thùy Dương.

Ngày 23/7/2012, UBND Thành phố có Văn bản số 5671/UBND-KT cho phép Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội chuyển quyền tham gia góp vốn trong Công ty Cổ phần để thực hiện Dự án tại trên các ô đất B9/CC1, B9/CC3, C3/CC2 cho Công ty Thùy Dương theo quy định; Giao Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư giúp Tổng Công ty thực hiện việc chuyển quyền góp vốn theo quy định của pháp luật.

Tháng 11/2013, Công ty cổ phần Đầu tư Handico-Thùy Dương và Công ty cổ phần Thương mại và dịch vụ Handico-Thùy Dương nộp hồ sơ vào Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị điều chỉnh Quyết định cho thuê đất số 653/QĐ-UBND ngày 30/01/2011, chuyên chủ sử dụng đất từ Công ty Thuỳ Dương và Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội sang cho Công ty cổ phần Đầu tư Handico-Thùy Dương (đối với lô đất B9/CC1, B9/CC3) và Công ty cổ phần Thương mại và dịch vụ Handico-Thùy Dương (đối với lô đất C3/CC2).

Tại Kết luận thanh tra số 377/KL-STNMT-TTr ngày 07/3/2014, Sở Tài nguyên và Môi trường xác định: Khi thành lập 02 Công ty cổ phần nêu trên đều có thêm pháp nhân là Công ty cổ phần Xây dựng và thương mại Thùy Dương là không đúng với chỉ đạo của UBND Thành phố tại Văn bản số 3726/UBND-KH&ĐT ngày 17/5/2011); kiến nghị UBND Thành phố yêu cầu Liên danh hoàn thành việc xác định tiền thuê đất và suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật nộp ngân sách Nhà nước trong Quý I/2014; khẩn trương hoàn thiện các thủ tục về quản lý đầu tư xây dựng, tiến hành xây dựng công trình trong Quý II/2014, đưa đất vào sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả.

Ngày 04/4/2014 UBND Thành phố đã có Văn bản số 2407/UBND-TNMT đồng ý với Kết luận thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường, chỉ đạo các Sở, ngành và chủ đầu tư xử lý, khắc phục sau thanh tra.

Ngày 10/9/2014, UBND Thành phố ban hành Quyết định số 4695/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết khu đô thị Tây Nam Hà Nội - khu xây dựng đợt đầu, tỷ lệ 1/500 địa điểm phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, phường Yên Hòa, Trung Hòa, quận Cầu Giấy, theo đó quy hoạch chi tiết các khu đất nêu trên được điều chỉnh như sau: Ô đất ký hiệu B9/CC1, B9/CC3: Công trình Tổ hợp thương mại, dịch vụ công cộng hàng ngày, phòng khám đa khoa và bãi đỗ xe ngầm; Ô đất ký hiệu B9/NT1: Nhà trẻ, mẫu giáo; Ô đất ký hiệu C3/HH: Công trình hỗn hợp siêu thị, dịch vụ thương mại và căn hộ để ở (50% diện tích sàn căn hộ ở phục vụ đối tượng tái định cư); Ô đất ký hiệu C3/CC1-1: Chợ thương mại thấp tầng tại ô đất; Ô đất ký hiệu C3/CC-2: Trụ sở UBND phường.

Sau khi UBND Thành phố có quyết định điều chỉnh quy hoạch dự án có bổ sung hạng mục Công trình hỗn hợp siêu thị, dịch vụ thương mại và căn hộ để ở; Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị xin rút khỏi liên danh.

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư (tại Văn bản số 755/BC-KH&ĐT ngày 31/7/2015), trong cùng 1 ngày (ngày 07/08/2015), UBND Thành phố có Văn bản số 5489/UBND-KH&ĐT cho phép Tổng Công ty rút khỏi Liên danh, đồng thời tách Dự án thành 03 dự án và ban hành 03 Quyết định chủ trương đầu tư cho Công ty Thùy Dương làm chủ đầu tư đầu tư đối với 03 dự án, cụ thể:

Quyết định số 3777/QĐ-UBND ngày 07/8/2015 quyết định chủ trương đầu tư dự án Tòa nhà hỗn hợp, siêu thị, dịch vụ thương mại và căn hộ để ở tại ô đất C3/HH Khu đô thị Nam Trung Yên (Diện tích sử dụng đất là 5.661m2; mật độ xây dựng 47%; Dân số 1.200 người; cao 5-26 tầng, trong đó 50% quỹ sàn căn hộ để phục vụ bán cho các hộ gia đình thuộc đối tượng tái định cư do Thành phố chỉ đạo; 50% chủ đầu tư được phép bán kinh doanh; Tổng vốn đầu tư 1.172 tỷ đồng; Tiến độ 2015-2017).

Quyết định số 3778/QĐ-UBND ngày 07/8/2015 quyết định chủ trương đầu tư Tổ hợp thương mại, dịch vụ công cộng hàng ngày, phòng khám đa khoa, bãi đỗ xe tại Lô đất B9/CC1 và B9/CC3 Khu đô thị Nam Trung Yên (Diện tích sử dụng đất 9.145m2; mật độ xây dựng 40%; cao 03-08 tầng; Tổng vốn đầu tư 404 tỷ đồng; Tiến độ 2015-2017).

Quyết định số 3779/QĐ-UBND ngày 07/8/2015 quyết định chủ trương đầu tư Công trình xã hội hóa Khu chợ thương mại thấp tầng tại ô đất C3/CC1-1, Khu đô thị Nam Trung Yên (Diện tích sử dụng đất 2.000m2, xây dựng 29,3%; cao 02 tầng; Tổng vốn đầu tư 12 tỷ đồng; Tiến độ 2015-2017).

Theo báo cáo của Công an Thành phố, trong quá trình hợp tác với Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội, Công ty Thùy Dương (ông Nguyễn Văn Luân – Tổng Giám đốc Công ty Thùy Dương) đã chuyển nhượng 40% quyền phát triển dự án cho Công ty Cổ phần Đầu tư tài chính Công đoàn dầu khí Việt Nam (ngày 25/3/2011), thu trên 128 tỷ đồng (tính bằng 35 triệu đồng/m2 đất quyền tham gia phát triển dự án) – trong khi đó, Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội (đơn vị hợp tác đầu tư) không biết việc này và đến ngày 23/7/2012 Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội mới được UBND Thành phố có cho phép chuyển quyền tham gia góp vốn (Văn bản số 5671/UBND-KT ngày 23/7/2012).

Tại Công văn số 1362/BC-CAHN-VKS ngày 24/01/2017 Công an Thành phố báo cáo về những hành vi phạm tội có liên quan đến Dự án: đã tiến hành khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Nguyễn Văn Luân, Tổng Giám đốc Công ty Thùy Dương - đang chờ Tòa án xét xử. Ngày 06/01/2017 ba ngành tư pháp Thành phố đã họp và thống nhất, “giao cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Thành phố tách ra riêng hành vi cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng thành một vụ án khác để xử lý sau", thì vụ án này chưa kết thúc.

Ngày 03/11/2017 UBND Thành phố đã có Văn bản số 10389/VP-ĐT và ngày 20/12/2017, UBND Thành phố đã có Thông báo số 1478/TB-UBND chỉ đạo: “Trước mắt, tạm dừng triển khai dự án tại ô đất B9 và C3 thuộc Khu đô thị Nam Trung Yên, quận Cầu Giấy, chờ kết luận của Thanh tra Chính phủ, của các cơ quan liên quan và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.” Tuy nhiên chủ đầu tư và các Sở, ngành đã thu tiền thuê đất đến hết năm 2018, thu suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật và nhận tiền ký quỹ 3 dự án đối với Công ty Thùy Dương, trong khi Công ty Thùy Dương không phải là đối tượng được UBND Thành phố giao đất, cho thuê đất, không phải là chủ đầu tư dự án.

Đến nay, UBND Thành phố chưa quyết định thu hồi đất của Liên danh để giao cho Công ty Thùy Dương thực hiện riêng rẽ 3 dự án tiêu trên, 3 dự án đã chậm tiến độ 3 năm. Hiện trạng các khu đất vẫn đang quay tốn, để trống.

Hà Nội kiến nghị thu hồi, phục hồi điều tra

Khu đất thuộc đất công do Nhà nước đầu tư tạo lập; UBND Thành phố ban hành Quyết định số 653/QĐ-UBND ngày 30/01/2011 thu hồi 18.328m2 đất tại ô đất C3/CC2 và ô đất B9/CC1, B9/CC3 – Khu đô thị Nam Trung Yên, quận Cầu Giấy cho liên danh là: Công ty Thuỳ Dương và Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội thuê đất để thực hiện Dự án xây dựng công trình công cộng theo hình thức xã hội hóa nhưng thực tế chưa sử dụng đất để thực hiện dự án (hiện vẫn là đất trống); sau khi điều chỉnh quy hoạch, mục đích sử dụng đất được xác định là đất ở, đất kinh doanh dịch vụ, một phần là đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh nên không còn mục đích ban đầu; mặt khác một bên liên danh là Tổng Công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội đã rút vốn thì quyết định cho thuê đất nêu trên không còn hiệu lực thực hiện và không còn phù hợp với quy hoạch được duyệt, phải bị thu hồi. Theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013, việc giao đất công để làm nhà ở bán, văn phòng kinh doanh dịch vụ phải thông qua đấu giá.

Từ thực tế trên, UBND TP. Hà Nội đã kiến nghị Nhà nước cần phải thu hồi toàn bộ các khu đất này để đưa vào quản lý, sử dụng theo đúng quy định của Luật Đất đai 2013 và Luật Quản lý sử dụng tài sản công.

Ngoài ra, UBND thành phố Hà Nội cũng cho rằng, Công an thành phố Hà Nội cần phục hồi điều tra để xác định vi phạm, xử lý các đối tượng theo đúng quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó, các Sở, ngành liên quan có trách nhiệm và xử lý khắc phục vi phạm, giải quyết nội dung các công việc của ngành mình theo đúng quy định của pháp luật.

Trao đổi với phóng viên Báo điện tử Xây dựng, bà Phan Thị Hải Yến – Phó Chủ tịch UBND phường Trung Hòa cho biết: Thành phố đã có quyết định giao đất cho Công ty Thùy Dương, hiện tại về hồ sơ UBND phường cũng chưa có hồ sơ gì cả. Năm 2017, tại ô đất B9 có một số đơn vị kinh doanh trái phép, mở trường tập lái xe ô tô, Công ty Thùy Dương có gửi đơn kiến nghị nhờ phường hỗ trợ giải quyết vấn đề mặt bằng tại ô đất này, để triển khai dự án theo kế hoạch được phê duyệt và phường cũng đã xử lý rồi. Hiện tại, các ô đất đấy Công ty Thùy Dương cũng đang quây tôn và quản lý, cũng không có hoạt động xây dựng hay sử dụng sai mục đích cả.

Liên quan đến việc xử lý những sai phạm tại các ô đất này, Báo điện tử Xây dựng sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

Công ty Cổ phần đầu tư Thuỳ Dương tiền thân là Công ty TNHH Thùy Dương, thành lập năm 2003, hoạt động trong lĩnh vực thương mại dịch vụ và sản xuất nội thất, vật liệu xây dựng.

Năm 2007, Công ty TNHH Thùy Dương chuyển đổi mô hình thành Công ty Cổ phần đầu tư Thùy Dương. Công ty này gồm 3 cổ đông sáng lập là Nguyễn Văn Luân (28,12%), Nguyễn Thị Huệ (42,18%), Nguyễn Hữu Dương (0,94%) và tiếp nhận 3 cổ đông chiến lược là Công ty bảo hiểm nhân thọ Prudential Việt Nam, Tập đoàn Phú Thái, Công ty TNHH Đầu tư Tư nhân VINA - VP Capital.

Công ty Cổ phần đầu tư Thùy Dương còn là chủ đầu tư và phát triển rất nhiều dự án bất động sản trên toàn quốc khác như: TD Plaza Hải Phòng, TD Lakeside Hải Phòng, TD Plaza C3 Nam Trung Yên, TD Plaza B9 Nam Trung Yên, tổ hợp lõi khu công nghệ Cao Hòa Lạc, TD Plaza Cần Thơ, TD Plaza Sài Gòn, khách sạn TD Cát Bà... đồng thời sở hữu chuỗi siêu thị nội thất Dafuco và Klassy cũng như chuỗi trung tâm thương mại liên doanh với Parkson.