#Quốc tế

24HMONEY đã kiểm duyệt

EU siết chặt tiếp cận mua sắm công đối với thiết bị y tế Trung Quốc, căng thẳng thương mại gia tăng

Liên minh Châu Âu (EU) chuẩn bị áp đặt các hạn chế nghiêm ngặt đối với các nhà sản xuất thiết bị y tế Trung Quốc trong việc tham gia các hợp đồng mua sắm công có giá trị từ 5 triệu euro (tương đương 5,7 triệu USD) trở lên. Theo một quan chức EU am hiểu vấn đề, động thái này sẽ cắt giảm khả năng tiếp cận của Trung Quốc đối với khoảng 60% tổng chi tiêu công trong lĩnh vực thiết bị y tế – tương đương khoảng 150 tỷ euro.

Ngoài việc giới hạn quy mô hợp đồng, EU cũng sẽ áp dụng mức trần đối với tỷ lệ nguyên liệu đầu vào từ Trung Quốc, không cho phép vượt quá 50% trong bất kỳ hồ sơ dự thầu thành công nào.

Ủy ban Châu Âu – cơ quan hành pháp của EU – sẽ kích hoạt Công cụ Mua sắm Quốc tế (IPI), một cơ chế được thông qua năm 2022 nhằm tạo sự đối ứng trong tiếp cận thị trường mua sắm công toàn cầu. Đây là lần đầu tiên EU sử dụng công cụ này, trong bối cảnh ngày càng lo ngại rằng doanh nghiệp châu Âu đang gặp khó khăn khi tiếp cận thị trường Trung Quốc, trong khi hàng Trung Quốc ồ ạt đổ vào thị trường EU.

Dữ liệu của Ủy ban cho thấy xuất khẩu thiết bị y tế từ Trung Quốc sang EU đã tăng gấp đôi trong giai đoạn 2015–2023, củng cố mối lo ngại về cạnh tranh không bình đẳng.

Quyết định hạn chế lần này có nguy cơ đẩy quan hệ EU–Trung Quốc vào một giai đoạn căng thẳng mới, giữa lúc Bắc Kinh đang nỗ lực làm sâu sắc thêm quan hệ với châu Âu. Các quốc gia EU nhiều lần lên tiếng phàn nàn về những mất cân đối trong quan hệ thương mại song phương, bao gồm tình trạng dư thừa công suất sản xuất, trợ cấp nhà nước và sự thiếu minh bạch trong tiếp cận thị trường Trung Quốc.

Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen tuần này cho rằng việc Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đã mở đường cho nhiều vấn đề nghiêm trọng mà các nền kinh tế G7 hiện đang phải đối mặt. Bà cũng cáo buộc Bắc Kinh sử dụng các nguyên liệu chiến lược và đất hiếm như một công cụ gây sức ép, trong khi các quốc gia khác lại phụ thuộc vào nguồn cung này cho ngành công nghiệp ô tô và công nghệ cao.

Phản ứng trước biện pháp của EU, Bộ Thương mại Trung Quốc đã chỉ trích đây là hành động mang tính bảo hộ, đồng thời tuyên bố sẽ áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp trong nước.

Các hạn chế sẽ áp dụng cho toàn bộ danh mục thiết bị y tế – từ khẩu trang, máy quét cho đến robot phẫu thuật – nhưng sẽ không bao gồm khoảng 96% các gói thầu mua sắm vì không đạt ngưỡng 5 triệu euro. Ngoài ra, hoạt động mua sắm của các phòng khám tư nhân cũng được miễn trừ khỏi quy định mới.

Dù vậy, EU nhấn mạnh rằng các biện pháp có thể được đình chỉ hoặc dỡ bỏ nếu Trung Quốc đưa ra động thái tương tự trong việc loại bỏ các rào cản ảnh hưởng đến khoảng 87% các gói thầu công của châu Âu tại Trung Quốc.

Ủy ban đã kết thúc cuộc điều tra về vấn đề này vào tháng Một năm nay sau một loạt cuộc tham vấn với Trung Quốc. Tuy nhiên, theo quan chức EU, Bắc Kinh vẫn chưa đưa ra bất kỳ giải pháp nào mang tính xây dựng.

Sau khi tham vấn với các quốc gia thành viên, Ủy ban Châu Âu dự kiến sẽ chính thức công bố các biện pháp vào ngày thứ Sáu và hiệu lực sẽ bắt đầu sau đó 10 ngày.

Tranh chấp này được cho là sẽ trở thành chủ đề nóng tại hội nghị thượng đỉnh EU–Trung Quốc diễn ra vào tháng tới, đúng dịp kỷ niệm 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai bên.