Dự án 'đội vốn' hơn 100% ở Hà Tĩnh dường như vẫn mịt mờ 'ngày về đích'

Một dự án kè chống sạt lở chưa đầy 1,5km do TX Hồng Lĩnh làm chủ đầu tư, được tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt cách đây gần 3 năm, liên tục xin điều chỉnh, bổ sung và nâng vốn hơn 100% nhưng đến nay vẫn mờ mịt ngày về đích?

Một dự án kè chống sạt lở chưa đầy 1,5km do TX Hồng Lĩnh làm chủ đầu tư, được tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt cách đây gần 3 năm, liên tục xin điều chỉnh, bổ sung và nâng vốn hơn 100% nhưng đến nay vẫn mờ mịt ngày về đích?

Dự án Kè chống sạt lở hai bờ khe Bình Lạng (đoạn từ cầu Bình Lạng đến cầu Đôi) thị xã Hồng Lĩnh được UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng từ ngày 31/10/2018, thuộc công trình nhóm C, công trình thủy lợi cấp IV (thời gian thực hiện từ năm 2019-2020).

Dự án có tổng mức đầu tư 20 tỷ đồng do UBND thị xã Hồng Lĩnh làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh Hà Tĩnh hỗ trợ từ các nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ... nguồn kết dư ngân sách giai đoạn 2018-2020; Ngân sách thị xã Hồng Lĩnh và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Theo phê duyệt ban đầu, hạng mục xây lắp chiếm hơn 15,3 tỷ đồng, chi phí giải phóng mặt bằng (GPMB) 1 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án (QLDA) hơn 405 triệu đồng, chi phí tư vấn đầu tư (TVĐT) hơn 1,8 tỷ đồng, chi phí khác hơn 951 triệu đồng và chi phí dự phòng hơn 576 triệu đồng.

Quy mô công trình có chiều dài 2 tuyến kè 1.438,5m (trong đó tuyến bên hữu dài 712,5m; tuyến bên tả dài 726m) và các công trình trên tuyến (điểm đầu bắt đầu từ cầu Đôi, điểm cuối đến cầu Bình Lạng) được thực hiện theo phương thức đấu thầu xây lắp.

Sau khoảng 4 tháng kể từ ngày ông Đặng Quốc Khánh, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh (thời điểm 31/10/2018) ký quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, ông Đặng Ngọc Sơn, Phó chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh ký quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công - dự toán là hơn 18 tỷ đồng, trong đó chi phí xây dựng chiếm hơn 13,394 tỷ đồng.

Đến tháng 1/2021, sau khi căn cứ văn bản và đề xuất của các bên liên quan, ông Đặng Ngọc Sơn, phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ký quyết định phê duyệt "điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Kè chống sạt lở 2 bờ khe Bình Lạng”.

Trong quyết định lần này, bổ sung hạng mục móng, kết cấu mặt đường giao thông phía trong đỉnh kè và hệ thống mương thoát nước phía khu vực dân cư; bổ sung chi phí bồi thường, GPMB dự án; điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ năm 2019-2021.

Tổng giá trị điều chỉnh, bổ sung tăng thêm là 13,570 tỷ đồng, trong đó chi phí GPMB hơn 8,990 tỷ đồng, chi phí xây dựng hơn 3,995 tỷ đồng, chi phí QLDA hơn 119 triệu đồng, chi phí TVĐT hơn 397 triệu đồng và chi phí khác hơn 68 triệu đồng. Nâng tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là hơn 32,588 tỷ đồng.

Mới đây, vào cuối tháng 4/2021, một lần nữa, UBND thị xã Hồng Lĩnh có công văn gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc xin điều chỉnh, bổ sung thiết kế BVTC - dự toán công trình Kè chống sạt lở hai bờ khe Bình Lạng (đoạn từ cầu Bình Lạng đến cầu Đôi).

UBND tỉnh Hà Tĩnh sau đó ban hành công văn giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các bên liên quan kiểm tra, soát xét cụ thể các nội dung đề xuất của UBND thị xã Hồng Lĩnh để tham mưu xử lý theo đúng quy định, báo cáo UBND tỉnh.

Đến ngày 11/5/2021, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Tĩnh chủ trì, cùng với Sở Kế hoạch và Đầu tư; UBND thị xã Hồng Lĩnh (Chủ đầu tư), Ban quản lý án; Đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát và UBND phường Bắc Hồng đi kiểm tra hiện trường và tổ chức cuộc họp để thống nhất các nội dung liên quan.

Ngày 8/7/2021, Chủ tịch UBND thị xã Hồng Lĩnh Nguyễn Huy Hùng ký văn bản Báo cáo tình hình hình thực hiện công tác quản lý đầu tư xây dựng gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Tĩnh xem xét, xử lý để đề xuất lên UBND tỉnh Hà Tĩnh xin điều chỉnh, bổ sung thiết kế BVTC - dự toán công trình Kè chống sạt lở 2 bờ khe Bình Lạng.

Tổng giá trị bổ sung tăng thêm hơn 10,990 tỷ đồng, trong đó chi phí GPMB tăng thêm hơn 3,815 tỷ đồng, chi phí xây dựng tăng hơn 5,845 tỷ đồng, chi phí QLDA tăng hơn 156 triệu đồng, chi phí TVĐT tăng hơn 717 triệu đồng, chi phí dự phòng tăng hơn 341 triệu đồng và chi phí khác tăng hơn 114 triệu đồng.

Theo báo cáo đề xuất điều chỉnh, bổ sung lần này, tổng mức đầu tư dự án lên đến hơn 43,579 tỷ đồng, trong đó, chi phí GPMB là hơn 13,8 tỷ đồng, chi phí xây dựng hơn 23,235 tỷ đồng, chi phí QLDA hơn 641 triệu đồng, chi phí TVĐT hơn 2,676 tỷ đồng, chi phí dự phòng hơn 2,251 tỷ đồng và chi phí khác là hơn 968 triệu đồng.

Trước đó, vào cuối tháng 4/2019, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Hồng Lĩnh tổ chức mời thầu Gói thầu 01-XL: Xây lắp công trình Kè chống sạt lở hai bờ kè Bình Lạng (đoạn từ cầu Bình Lạng đến cầu Đôi). Hình thức đấu thầu rộng rãi, trong nước, không sơ tuyển, không qua mạng.

Đến ngày 31/5/2019, ông Nguyễn Như Hiệu, Giám đốc Ban QLDA thị xã Hồng Lĩnh ký thông báo số 14/TB-BQLDA công bố cho Công ty Cổ phần Thảo Nguyên có địa chỉ tại khối 9, thị trấn Thạch Hà, huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) trúng thầu với giá hơn 13,752 tỷ đồng (loại hợp đồng trọn gói (thời gian thực hiện hợp đồng là 9 tháng kể từ ngày ký). Công ty CP đầu tư và xây dựng 888 làm đơn vị giám sát.

Sau khi ký hợp đồng, nhà thầu đã tổ chức thi công nhưng không liên tục, ngắt quãng. Điển hình là sau đợt mưa lũ kéo dài vào tháng 10/2020, công trình này đã bị sạt lở nghiêm trọng. Hơn 50 gãy sập dầm mái ngang dọc và đế chân kè, đất đắp mái kè bị xói lở tạo thành những khoảng trống lớn, thậm chí tường nhà dân cũng đã bị sập sau những trận mưa lớn.

Thời điểm đó, lý giải về việc nhà thầu thi công không liên tục, ngắt quãng, chậm tiến độ dẫn đến sụt lún sau mưa lớn, một vị cán bộ Ban QLDA thị xã Hồng Lĩnh cho biết là do một số đoạn đang vướng giải phóng mặt bằng và đã thông tin cho đơn vị thi công nắm tình hình để tìm giải pháp khắc phục.

Ghi nhận tại công trình vào sáng 3/8, nhà thầu vẫn đang tổ chức thi công, có một nhóm thợ đang ghép ván khuôn đúc dầm chân khay phía giáp cầu Bình Lạng, nhưng theo quan sát toàn tuyến, việc triển khai thiếu đồng bộ, xuất hiện một số hạng mục có dấu hiệu xuống cấp.

Được biết, dự án được đầu tư hàng chục tỷ đồng bằng nguồn vốn ngân sách nhằm đảm bảo an toàn cho người và tài sản của nhân dân, các công trình hạ tầng hai bên bờ khe Bình Lạng; tận dụng điều kiện tự nhiên để tạo điểm nhấn về kiến trúc, cảnh quan, môi trường sinh thái cho khu vực nhằm đáp ứng các tiêu chí đô thị loại III của thị xã Hồng Lĩnh.

Tuy nhiên, đến nay dự án này vẫn chưa thể hoàn thành vì một số bất cập nêu trên.