Cổ phần hóa Viglacera, định giá hàng chục lô đất “không phù hợp” luật

Đến thời điểm làm hồ sơ quyết toán bàn giao doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, giá đất tại các lô đất vẫn giá tạm tính năm 2012 là không phù hợp với Nghị định 59 và Luật Đất đai năm 2013.

Kiểm toán Nhà nước mới đây đã có báo cáo kiểm toán quyết toán giá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công công ty cổ phần của công ty mẹ tại Tổng công ty Viglacera - CTCP.

Theo báo cáo, liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai khi cổ phần hóa, tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp ngày 1/1/2012, Tổng công ty Viglacera đang quản lý tổng diện tích đất hơn 12,013 triệu m2, trong đó thành phố Hà Nội gồm 10 lô đất, khu vực tỉnh Bắc Ninh 5 lô đất, Quảng Ninh 2 lô, Bình Dương 3 lô và TPHCM 1 lô đất.

Tổng công ty đã lập phương án sắp xếp lại nhà đất và đã được UBND thành phố Hà Nội, UBND tỉnh Bắc Ninh, UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND tỉnh Bình Dương, Bộ Tài chính chấp thuận và Bộ Xây dựng phê duyệt phương án sắp xếp nhà đất.

Về xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hoá tại thời điểm 31/12/2011, đơn vị thực hiện xác định lại giá trị trên cơ sở diện tích đang sử dụng, phương án sử dụng và giá đất tương ứng.

Tuy nhiên, theo Kiểm toán Nhà nước, đến thời điểm làm hồ sơ quyết toán bàn giao doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, giá đất tại các lô đất trên vẫn là giá tạm tính theo bảng giá đất do UBND tỉnh công bố năm 2012. Giá đất tạm tính này là không phù hợp với Nghị định 59/2011/NĐ-CP và Luật Đất đai năm 2013.

Các lô đất đã có quyết định giao đất cho công ty cổ phần và làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ doanh nghiệp cổ phần hoá sang công ty cổ phần khi chưa có ý kiến giá đất theo giá sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất có mục đích sử dụng tương tự thực tế trên thị trường cũng được Kiểm toán Nhà nước đánh giá là chưa phù hợp với Nghị định 59 và Thông tư 202/2011/TT-BTC.

Cụ thể, lô đất dự án tổ hợp văn phòng thương mại, khách sạn nhà ở để bán tại Quận Cầu Giấy và xã Mễ Trì, Hà Nội. UBND TP Hà Nội đã có quyết định giao đất cho CTCP (diện tích đất đang quản lý là 24.796,3m2); Lô đất tại Dự án Hoàng Hoa Thám: UBND TP Hà Nội đã có quyết định về việc điều chỉnh tên người sử dụng đất đai thành TCT Viglacera – CTCP (diện tích lô đất đang quản lý là 7.280m2). Lô đất tại dự án Khu nhà ở và dịch vụ cho các bộ công nhân khu công nghiệp Yên Phong (Bắc Ninh) diện tích đang quản lý là hơn 316.611m2; Lô đất đang quản lý là hơn 191.925m2.

Kiểm toán Nhà nước cho biết, sau khi chuyển thành công công ty cổ phần, các lô đất đang tiến hành thủ tục chuyển tên trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký lại hợp đồng thuê đất, tuy nhiên việc thực hiện còn chậm.

Đến tháng 12/2018, các lô đất đã thực hiện chuyển tên trên Quyết định giao đất, đã ký hợp đồng thuê đất và được cấp chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau khi cổ phần hoá, bàn giao cho công ty cổ phần, các lô đất vẫn được quản lý, sử dụng theo phương án sử dụng đất được duyệt.

Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét xử lý các tồn tại hạn chế, các vấn đề lưu ý tại phần kết quả kiểm toán trước khi phê duyệt báo cáo quyết toán bàn giao vốn, trong đó đề cập tới nội dung “đến thời điểm làm hồ sơ quyết toán bàn giao doanh nghiệp, giá đất của một số khu là giá tạm tính”.

Bên cạnh đó, trên cơ sở ý kiến của các địa phương về giá đất, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét quyết định giá trị quyết toán vốn nhà nước theo quy định.

Mới đây, Bộ Xây dựng đã tổ chức phiên bán đấu giá thoái vốn hơn 805 tỷ đồng (80.579.262 cổ phần theo mệnh giá), tương đương 17,9% vốn điều lệ tại Tổng công ty Viglacera – CTCP (mã VGC).

Phiên đấu giá có 3 nhà đầu tư tổ chức tham dự, đăng ký mua 69.000.000 cổ phần, bằng 85% khối lượng cổ phần chào bán. Giá khởi điểm là 23.000 đồng/cổ phần. Tại phiên đấu giá, các nhà đầu tư đã đặt mua cổ phần với một mức giá duy nhất là 23.000 đồng/cổ phần.

Kết quả, cả 3 nhà đầu tư đều mua được hết số phần đăng ký đấu giá là 69.000.000 cổ phần với giá đấu thành công bình quân 23.000 đồng/cổ phần, tương ứng tổng giá trị cổ phần đấu giá thành công đạt 1.587 tỷ đồng.

Sau phiên đấu giá này, Bộ Xây dựng vẫn còn nắm giữ gần 173 triệu cổ phiếu VGC, tương ứng tỷ lệ sở hữu 38,6% cổ phần.