Vì sao các ông Bùi Quang Vinh, Lê Mạnh Hà không bị xử lý hình sự trong vụ AVG?

Trong thương vụ MobiFone mua AVG, cơ quan tố tụng xác định cựu Bộ trưởng Kế hoạch - Đầu tư Bùi Quang Vinh cùng nhiều lãnh đạo các Bộ, cơ quan ngang bộ có 1 phần trách nhiệm nhưng chưa đến mức xử lý hình sự.

Trong kết luận điều tra vụ án Tổng công ty Viễn thông MobiFone mua 95% cổ phần Công ty CP nghe nhìn Toàn Cầu (AVG), cơ quan điều tra chuyển hồ sơ đề nghị Viện KSND tối cao truy tố 14 bị can về các tội danh vi phạm quy định về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, gây hậu quả nghiêm trọng; đưa hối lộ và nhận hối lộ.

Ngoài các bị can bị đề nghị xử lý hình sự, cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an cũng cho biết thương vụ này còn có sự tham gia của hàng loạt cá nhân, đơn vị có liên quan, gồm: ông Lê Mạnh Hà, nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; ông Bùi Quang Vinh, nguyên Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư; ông Trần Văn Hiếu, Thứ trưởng Bộ Tài chính…

Cụ thể, tháng 10.2015, sau khi hoàn tất đàm phán mua 95% cổ phần AVG với giá 8.898,3 tỉ đồng, ông Nguyễn Bắc Son, nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin -Truyền thông ký quyết định lập Tổ thẩm định dự án này, giao ông Trương Minh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Thông tin -Truyền thông chỉ đạo.

Tuy nhiên, Tổ thẩm định cũng như Bộ Thông tin -Truyền thông không có điều kiện và chức năng để đánh giá, thẩm định mức giá mua nêu trên nên ông Nguyễn Bắc Son đã ký văn bản số 209/BTTTT-QLDN gửi Thủ tướng Chính phủ kèm theo báo cáo đánh giá dự án đề nghị xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án.

Đến ngày 12.11.2015, ông Lê Mạnh Hà ký văn bản số 2422/VPCP-ĐMDN đề nghị Bộ Kế hoạch - Đầu tư; Bộ Tài chính tham gia ý kiến về Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của MobiFone của Bộ Thông tin -Truyền thông.

Theo đề nghị của ông Lê Mạnh Hà, ngày 24.11.2015, ông Trần Văn Hiếu ký văn bản số 1008/BTC-TCDN gửi Văn phòng Chính phủ, có nội dung “thống nhất với đề xuất của Bộ TTTT về chủ trương đầu tư dự án”, và đề nghị Bộ Thông tin -Truyền thông tiếp tục rà soát dự án đầu tư để đảm bảo hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh.

Cùng ngày, ông Bùi Quang Vinh, ký văn bản số 721/BKHĐT-KCHTĐT gửi Thủ tướng Chính phủ tham gia ý kiến về dự án, có nội dung “cơ bản thống nhất với các kiến nghị của Bộ Thông tin - Truyền thông tại văn bản số 209/BTTT-QLDN”, và đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư…

Ngày 2.12.2015, ông Trương Minh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Thông tin -Truyền thông ký văn bản số 222/BTTTT-QLDN gửi Văn phòng Chính phủ báo cáo giải trình bổ sung một số vấn đề của dự án.

Sau đó, ông Lê Mạnh Hà có văn bản 2678/VPCP-ĐMDN thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cho MobiFone mua cổ phần của AVG, và giao Bộ Thông tin -Truyền thông thực hiện dự án trên theo đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, ông Trần Văn Hiếu có văn bản số 1095/BTC-TCDN gửi Bộ Thông tin -Truyền thông có nội dung đề nghị Bộ này phê duyệt dự án theo quy định của pháp luật.

Cơ quan cảnh sát điều tra xác định, văn bản số 2678 là văn bản hành chính, không phải là căn cứ để ông Nguyễn Bắc Son đưa vào Quyết định phê duyệt đầu tư dự án; văn bản số 721 cũng là văn bản hành chính, không phải là căn cứ để Bộ Thông tin -Truyền thông ra Quyết định phê duyệt dự án đầu tư số 236/BTTTT-QĐ. Do vậy, không đủ căn cứ để xem xét về mặt hình sự đối với ông Lê Mạnh Hà, ông Bùi Quang Vinh và các cá nhân liên quan ở Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch - Đầu tư.

Bên cạnh đó, Cơ quan cảnh sát điều tra chỉ rõ, văn bản số 1095 của Bộ Tài chính chỉ là văn bản hướng dẫn trình tự, thủ tục để thực hiện dự án theo luật. Bộ này là cơ quan quản lý nhà nước về giá, không có chức năng thẩm định giá trị doanh nghiệp ngoài nhà nước nên không đưa ra ý kiến về mức giá 8.898,3 tỉ đồng mua cổ phần AVG. Vì vậy, cơ quan cảnh sát điều tra không đủ căn cứ để xem xét xử lý hình sự đối với ông Trần Văn Hiếu và các cá nhân có liên quan ở Bộ Tài chính.

Liên quan đến vụ án này, trước đó từ ngày 12 - 14.11.2018, Ủy ban Kiểm tra T.Ư đã xem xét, thi hành kỷ luật một số cá nhân về trách nhiệm liên quan trong dự án Tổng công ty viễn thông MobiFone mua 95% cổ phần của AVG.

Ủy ban Kiểm tra T.Ư quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Lê Mạnh Hà, nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, và ông Trần Văn Hiếu, Ủy viên Ban Cán sự Đảng, Thứ trưởng Bộ Tài chính.

Ủy ban Kiểm tra T.Ư đề nghị Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật theo thẩm quyền đối với ông Bùi Quang Vinh, nguyên Ủy viên T.Ư Đảng, nguyên Bí thư Ban cán sự Đảng, nguyên Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - Đầu tư. Đến ngày 27.11.2018, xét đề nghị của Ủy ban kiểm tra T.Ư, Ban Bí thư quyết định thi hành kỷ luật khiển trách đối với ông Bùi Quang Vinh.