TP Hồ Chí Minh: 14.000ha đất hỗn hợp bị “vướng” quy hoạch

Theo báo cáo mới đây của Sở Quy hoạch và Kiến trúc TP Hồ Chí Minh, toàn TP có hơn 14.000ha đất nằm trong các khu vực quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất sử dụng hỗn hợp (trong đó có chức năng đất ở). Với 14.000ha đất “vướng” quy hoạch nêu trên, có thể kéo theo hàng nghìn hộ gia đình, cá nhân đã không thể thực hiện được thủ tục tách thửa đất theo nhu cầu trong thời gian qua.

Theo đó, tính đến hết năm 2019, TP Hồ Chí Minh đã giải quyết 5.711 hồ sơ xin tách thửa. Trong đó, có 5.264 hồ sơ tách thửa đất ở không hình thành đường giao thông và hạ tầng kỹ thuật, chiếm tỷ lệ 92,17%; Có 388 hồ sơ tách thửa đất ở có hình thành đường giao thông và hạ tầng kỹ thuật, chiếm tỷ lệ 6,8%; Có 59 hồ sơ tách thửa đất nông nghiệp của quận 2, quận 9 và huyện Nhà Bè, chiếm tỷ lệ 1,03%. Nhưng trên thực tế vẫn còn trên 14.000ha đất vẫn còn nằm trong các khu vực quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất sử dụng hỗn hợp.

Trước những vướng mắc đó, Hiệp hội BĐS TP Hồ Chí Minh (HoREA) mới đây đã có văn bản số 109/CV-HoREA gửi UBND TP này đề nghị khẩn trương sửa đổi Quyết định 60/2017/QĐ-UBND để tháo gỡ ách tắc, tạo điều kiện cho cá nhân, hộ gia đình được tách thửa đất tại địa bàn.

Theo lý giải của Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu bất cập lớn nhất của Quyết định 60 là Khoản (1.a) Điều 5 quy định: “thửa đất thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất sử dụng hỗn hợp (trong đó có chức năng đất ở) và có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, để thu hồi thực hiện dự án thì không được tách thửa đất”, là không có căn cứ pháp luật, vì các quy định về quy hoạch đất ở xây dựng mới, quy hoạch đất sử dụng hỗn hợp (trong đó có chức năng đất ở) đều không có trong các văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch, như: quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng... theo Luật Quy hoạch, Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị.

“Do vậy, cần bãi bỏ quy định: thửa đất thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất sử dụng hỗn hợp (trong đó có chức năng đất ở) tại Khoản (1.a) Điều 5 Quyết định 60” - ông Lê Hoàng Châu nhìn nhận.

Bên cạnh đó, còn có một vướng mắc lớn khác có liên quan đến thực hiện tách thửa, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất (bao gồm hộ gia đình, cá nhân), đó là cần phải kịp thời “xóa treo” các quy hoạch “treo” (quy hoạch không khả thi). Vì vậy, cần phải bỏ nội dung “thửa đất thuộc quy hoạch đất ở xây dựng mới, đất sử dụng hỗn hợp (trong đó có chức năng đất ở) và có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, để thu hồi thực hiện dự án thì không được tách thửa đất” tại Khoản (1.a) Điều 5 Quyết định 60/2017/QĐ-UBND.

Đồng thời quy định lại những trường hợp không được tách thửa, gồm: Khu vực bảo tồn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt danh mục phải bảo tồn theo quy định pháp luật; Biệt thự thuộc sở hữu Nhà nước; biệt thự thuộc nhóm 1 và 2 theo quy định tại Thông tư số 19/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng; Các khu vực hiện đang là biệt thự được tiếp tục quản lý theo quy hoạch, thuộc dự án đã quy hoạch; đất ở thuộc các dự án đã được Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận cho từng nền đất theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được duyệt; Nhà, đất thuộc khu vực đã có Thông báo thu hồi đất hoặc Quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.