TP.HCM “ưu ái” doanh nghiệp, làm trái Nghị định 99?

Nghị định số 99/2015/NĐ-CP quy định, nhà đầu tư phải có quyền sử dụng đất ở hợp pháp mới được công nhận chủ đầu tư theo hình thức chỉ định. Tuy nhiên, nhiều dự án vẫn được TP.HCM “ưu ái”, làm trái Nghị định này?

Có đất ở hợp pháp mới được chỉ định làm chủ đầu tư

Ngày 20/10/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 99/2015/NĐ-CP, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/12/2015. Theo đó, một trong những điểm mới là trình tự, thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại, quy định tại Điều 18, tương ứng với 2 trường hợp:

1. Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để xây dựng nhà ở thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo quy định sau đây:

a) Đối với khu vực đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng thì lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; thời gian và quy trình đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá.

Trường hợp khu đất đấu giá thuộc khu vực đã được quy hoạch để đầu tư xây dựng nhà ở theo dự án thì các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất tại khu vực này phải có đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án theo quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở, Khoản 2 Điều 119 của Luật Đất đai và pháp luật về kinh doanh bất động sản; tổ chức trúng đấu giá phải lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện dự án theo quy định tại các Điều 12, 13, 15, 16 và Điều 17 của Nghị định này;

b) Đối với khu vực chưa thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng thì lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu nếu có nhiều nhà đầu tư có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở đăng ký tham gia làm chủ đầu tư; trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đủ điều kiện quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở đăng ký tham gia thì chỉ định nhà đầu tư đó làm chủ đầu tư. Sở Xây dựng chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở quy định tại Điểm này. Thời gian và quy trình đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

c) UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quyết định lựa chọn chủ đầu tư đối với trường hợp quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này.

2. Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất ở hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, có đủ điều kiện làm chủ đầu tư theo quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở và có nhu cầu tham gia đầu tư xây dựng nhà ở thì Sở Xây dựng kiểm tra và báo cáo UBND cấp tỉnh quyết định giao cho nhà đầu tư đó làm chủ đầu tư.

Nhiều dự án ở “thành phố Thủ Đức” được ưu ái?

Theo thông tin từ UBND TP.HCM, nhiều dự án nhà ở thương mại có nguồn gốc đất do đền bù đất nông nghiệp hoặc đất chuyên dùng, cần Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo về việc giải quyết khó khăn, vướng mắc. Đây là những dự án đã được công nhận chủ đầu tư khi chưa có đất ở hợp pháp, từ lãnh đạo thành phố thời kỳ trước.

Điển hình trong danh sách các dự án mà UBND TP.HCM đề nghị tháo gỡ là Khu chung cư - Thương mại - Dịch vụ Minh Hưng (đường Tô Ngọc Vân, phường Tam Bình, quận Thủ Đức), do Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Thương mại Dịch vụ Minh Hưng (địa chỉ số 01, đường Trần Cao Vân, phường 12, quận Phú Nhuận), làm chủ đầu tư.

Không rõ vấn đề UBND TP.HCM kiến nghị đã được Chính phủ “tháo gỡ” hay chưa, nhưng ngày 20/11/2020, Sở Xây dựng TP.HCM đã cấp Giấy phép xây dựng số 138/GPXD, cho Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Thương mại Dịch vụ Minh Hưng, xây dựng công trình Khu chung cư - Thương mại - Dịch vụ Minh Hưng.

Giấy phép xây dựng căn cứ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CN 386301, ngày 20/6/2019, so Sở Tài nguyên và Môi trường cấp cho Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Thương mại Dịch vụ Minh Hưng; mục đích sử dụng đất: đất ở tại đô thị (xây dựng chung cư cao tầng và Thương mại dịch vụ).

Cũng tại “thành phố Thủ Đức”, 2 dự án khác cũng nằm trong danh sách chờ “giải cứu” là Khu nhà ở quy mô 4,8ha, tại phường An Phú, quận 2, do Công ty TNHH MTV Xây dựng và kinh doanh nhà Phú Nhuận làm chủ đầu tư và Khu phức hợp căn hộ kết hợp thương mại, dịch vụ, văn phòng (số 218 Võ Văn Ngân, phường Bình Thọ, quận Thủ Đức), do Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ Gia Khang làm chủ đầu tư.

Trường hợp của Công ty TNHH MTV Xây dựng và kinh doanh nhà Phú Nhuận, dù UBND TP.HCM đề nghị Thủ tướng “tháo gỡ”, nhưng Sở Xây dựng TP.HCM đã “cầm đèn chạy trước ô tô” để cấp phép xây dựng từ trước đó. Đến ngày 5/12/2019, Sở Xây dựng ra văn bản số 15844/SXD-PTN&TTBĐS, thông báo cho Công ty TNHH MTV Xây dựng và kinh doanh nhà Phú Nhuận được phép bán nhà hình thành trong tương lai với 94/134 căn nhà biệt thự, tại dự án Khu nhà ở quy mô 4,8ha, tại phường An Phú, quận 2.

Hiện tại, dự án Khu phức hợp căn hộ kết hợp thương mại, dịch vụ, văn phòng (số 218 Võ Văn Ngân, phường Bình Thọ, quận Thủ Đức), do Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ Gia Khang làm chủ đầu tư, cũng đã được tổ chức động thổ. Tuy nhiên, liệu Sở Xây dựng TP.HCM có “giải cứu” cho dự án này như 2 trường hợp trên đây vẫn là bí mật chưa được công bố.