Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc: Thao túng thị trường chứng khoán phải phạt nặng và nâng thời hiệu xử phạt

Thao túng, gian lận trong thị trường chứng khoán nếu chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm để xử lý hình sự thì phải phạt nặng, đồng thời tăng thời hiệu xử phạt.

Phát biểu tiếp thu, giải trình ý kiến của các đại biểu về dự án 1 luật sửa 7 luật, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, việc sửa Luật Ngân sách nhà nước để giải quyết những điểm nghẽn, những khó khăn, vướng mắc trong thời hạn ngắn, còn trong nhiệm kỳ tới sẽ sửa Luật Ngân sách nhà nước theo hướng tăng cường phân cấp quản lý ngân sách để tăng tính chủ đạo của ngân sách trung ương và tính chủ động của ngân sách địa phương.

Trong Luật Ngân sách hiện đang được xem xét sửa đổi, có một số ý kiến của đại biểu Quốc hội là liệu luật này có xung đột với Luật Đầu tư công hay không vì đều là chi ngân sách, theo Phó Thủ tướng, Luật Đầu tư công quy định kế hoạch đầu tư công trung hạn được sửa lần này được xác định để cân đối tài khóa để không bị phá vỡ các tài khóa trong một nhiệm kỳ 5 năm, có nghĩa là không phải không có tiền vẫn làm, để xảy ra các vấn đề về nợ nần mà nhiệm kỳ sau phải chịu, tăng cường tính hiệu quả của các dự án đầu tư. Còn những khoản thu phát sinh trong năm ngân sách mà có được thì được bố trí để chi vào những dự án, công trình cần thiết mà chưa có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, có nghĩa là nguồn vốn đấy là nguồn vốn đầu tư công khác.

“Cầu Phong Châu bị sập, nếu như theo Luật hiện hành, không có trong kế hoạch đầu tư trong trung hạn thì đương nhiên sẽ không làm được. Nhưng bây giờ sẽ dùng nguồn dự phòng ngân sách hoặc nguồn tiết kiệm chi đầu tư để sớm hoàn thành một công trình giao thông, tạo điều kiện cho người dân đi lại thuận tiện. Rõ ràng đây là những vấn đề xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, vừa đảm bảo điều hành một cách bền vững của chính sách tài khóa, nhưng vừa đảm bảo phát huy hiệu quả nguồn lực ngân sách của nhà nước” – Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nêu ví dụ.

Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc phát biểu giải trình

Về Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, theo Phó Thủ tướng, luật này quy định về thẩm quyền điều động, thẩm quyền quản lý và thẩm quyền phê duyệt, đợt này sẽ được sửa toàn diện. Trước đây Bộ Tài chính phê duyệt các vấn đề điều chuyển các tài sản nhưng sắp tới sẽ phân cấp, những tài sản thuộc tỉnh là Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm quy định; tài sản thuộc các bộ, ngành thì giao Bộ trưởng quyết định, Bộ Tài chính chỉ quyết định những tài sản điều từ ngành này qua ngành khác, từ địa phương này qua địa phương khác, từ địa phương lên Trung ương, từ Trung ương xuống địa phương…

Đối với Luật Chứng khoán, có đại biểu cho rằng mức phạt gấp 20 lần đối với hành vi vi phạm là quá cao, thời hiệu 2 năm là quá dài, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho rằng, nếu vi phạm quy định của Bộ luật Hình sự thì đương nhiên phải bị khởi tố hình sự, còn chưa đến mức khởi tố hình sự nhưng hành vi đó nguy hiểm hay tạo điều kiện để một số người, một số doanh nghiệp vẫn tiếp tục hành vi đó gây thiệt hại hoặc gây ảnh hưởng đến vấn đề phát triển kinh tế - xã hội thì phải phạt ở mức cao để có tính chất răn đe.

Do đó, cơ quan soạn thảo đã trình Quốc hội với lĩnh vực đặc thù này nếu thao túng thị trường chứng khoán, gian lận trong thị trường chứng khoán, gian lận trong phát hành trái phiếu, nếu chưa đủ yếu tố để cấu thành tội hình sự thì phải phạt nặng, đồng thời tăng thời hiệu xử phạt vi phạm.

Về Luật Kiểm toán độc lập, theo Phó Thủ tướng, Hiệp hội kiểm toán là hiệp hội tự nguyện, tự đảm bảo kinh phí để hoạt động và tự nguyện, chủ yếu là bảo vệ quyền lợi của những người là thành viên; trợ giúp về mặt nghiệp vụ. Những kiểm toán viên không bắt buộc phải vào hiệp hội kiểm toán…