Phát hiện nhiều vi phạm về đấu thầu, đầu tư tại Quảng Trị

Qua thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, Thanh tra Chính phủ (TTCP) cho biết, việc chấp hành các quy định pháp luật về đấu thầu trên địa bàn Tỉnh chưa nghiêm, hiệu quả còn hạn chế, các bên (người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu…) chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định, quá trình thực hiện còn để xảy ra nhiều sai sót, vi phạm.

TTCP cho biết, việc thực hiện đấu thầu qua mạng (ĐTQM) trên địa bàn tỉnh Quảng Trị còn hạn chế, không bảo đảm lộ trình theo quy định; tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầu thấp; quy trình lựa chọn nhà thầu tại một số gói thầu chưa đúng quy định. Đặc biệt, một số công trình, dự án trên địa bàn Tỉnh không đăng tải công khai kế hoạch lựa chọn nhà thầu, không thông báo hoặc chậm thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu; quyết định trao gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng cho nhà thầu không phải là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. TTCP nêu rõ, trách nhiệm của những vi phạm này thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã liên quan.

TTCP kết luận, công tác giám sát, đánh giá đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị còn hạn chế; chế độ báo cáo, kiểm tra, đôn đốc chưa thực hiện đầy đủ theo quy định. Việc thực hiện một số kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm toán chưa được các sở, ngành liên quan và chủ đầu tư, nhà thầu trên địa bàn tỉnh Quảng Trị thực hiện đầy đủ; việc tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân để có hình thức xử lý kỷ luật chưa được quan tâm đúng mức.

Thanh tra Chính phủ đề xuất các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Trị tiếp tục rà soát, xem xét thu hồi quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư, chấm dứt hoạt động đối với 5 dự án vi phạm, gồm: Dự án Nhà máy Chế biến gỗ Tuấn Lộc do Công ty CP Tuấn Lộc làm chủ đầu tư; Dự án Từ cát đến năng lượng do Công ty CP Bảo Toàn A làm chủ đầu tư; Dự án Nhà máy Sản xuất tã giấy xuất khẩu do Công ty CP Khoáng sản Thanh Tâm làm chủ đầu tư; Dự án Điện gió Hướng Phùng 2 do Công ty CP Việt Ren làm chủ đầu tư; Dự án Nhà máy Sản xuất cấu kiện bê tông Mỹ Thủy do Công ty CP Liên doanh cảng quốc tế Mỹ Thủy làm chủ đầu tư.

TTCP cũng cho biết, tỉnh Quảng Trị không có phương án tái cơ cấu, tiếp tục triển khai đối với một số dự án phải dừng thi công theo tinh thần Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 do trong kế hoạch đầu tư công trung hạn không được bố trí vốn đầu tư để tiếp tục thực hiện. Các dự án này được phê duyệt đầu tư trước khi Luật Đầu tư công có hiệu lực. UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt dự án đầu tư không xác định nguồn và mức vốn cụ thể theo từng nguồn khi xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản đối với các dự án, Bộ KH&ĐT không đồng ý cân đối xử lý từ ngân sách trung ương mà địa phương phải cân đối xử lý từ ngân sách địa phương. Theo đó, hàng loạt dự án đến nay bị dở dang, không phát huy được hiệu quả vốn đầu tư. Đó là: Dự án Cầu An Mô mới, huyện Triệu Phong; Dự án Đường tránh lũ, cứu hộ và phát triển kinh tế phía Tây huyện Triệu Phong và phía Nam huyện Cam Lộ; Dự án Kè chống xói lở khẩn cấp, chỉnh trị dòng chảy, đập dâng tích nước thôn Thượng Lâm, tuyến đường ứng cứu ổn định dân cư, phát triển kinh tế hai bờ sông Cam Lộ giai đoạn 1; Dự án Cải tạo, nâng cấp, mở rộng tuyến đường cứu hộ, cứu nạn, đoạn từ thượng lưu cầu Thạch Hãn đến đập Trấm. TTCP khẳng định, trách nhiệm này thuộc về UBND và Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Trị.

Từ kết quả thanh tra, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị của Tỉnh, chủ đầu tư chấn chỉnh công tác đấu thầu, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đạt hiệu quả cao nhất. TTCP đề nghị thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về đấu thầu, bảo đảm tổ chức lựa chọn nhà thầu hiệu quả, nhanh chóng theo đúng quy định; nghiêm túc thực hiện lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình áp dụng ĐTQM đã được phê duyệt.

Ngoài ra, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị nghiêm khắc xử lý các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu. Đồng thời, tổ chức các cuộc thanh, kiểm tra thường xuyên, chuyên sâu về công tác đấu thầu; kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận thanh, kiểm tra, đặc biệt là xử lý các vi phạm.