MỚI

Tính thuế TNCN 2026

#Bất Động Sản

24HMONEY đã kiểm duyệt

Nhà nước khởi động Quỹ nhà ở xã hội, cam kết góp vốn tối thiểu 5.000 tỷ

Một bước đi thể chế quan trọng đang được Bộ Xây dựng khởi động: Dự thảo Nghị định mới đề xuất thành lập Quỹ nhà ở quốc gia, với mô hình quản lý phân tầng. Theo đó, Chính phủ lập quỹ trung ương do Bộ Xây dựng quản lý và đại diện chủ sở hữu, trong khi mỗi địa phương sẽ có quỹ riêng do UBND cấp tỉnh nắm quyền và phân cấp cho cơ quan chuyên môn điều hành.

Quỹ nhà ở quốc gia sẽ trở thành công cụ tài chính đặc thù nhằm thúc đẩy việc phát triển và vận hành hệ thống nhà ở xã hội một cách bài bản và bền vững. Theo dự thảo Nghị định của Bộ Xây dựng, quỹ này sẽ tập trung đầu tư xây dựng, tổ chức quản lý và vận hành các dự án nhà ở xã hội độc lập hoặc đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật – xã hội, chủ yếu phục vụ mục tiêu cho thuê.

Ngoài việc xây mới, quỹ còn được phép tiếp nhận, chuyển đổi công năng từ nhà ở thuộc tài sản công do các cơ quan trung ương và địa phương quản lý để đưa vào sử dụng cho thuê theo quy định pháp luật. Bên cạnh đó, quỹ có thể mua lại nhà ở xã hội từ các chủ đầu tư, hoặc mua nhà ở thương mại để cung cấp chỗ ở cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, tổ chức chính trị – xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập.

Về nguồn vốn, quỹ nhà ở trung ương sẽ được hình thành từ ba kênh chính: (1) vốn chủ sở hữu, (2) đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, và (3) các nguồn huy động hợp pháp khác. Trong đó, vốn điều lệ ban đầu do ngân sách trung ương cấp tối thiểu là 5.000 tỷ đồng, và được bổ sung lên tối thiểu 10.000 tỷ đồng trong vòng ba năm kể từ ngày thành lập. Quỹ còn có thể sử dụng nguồn thu từ việc bán nhà thuộc tài sản công và lợi nhuận tích lũy từ hoạt động của chính quỹ.

Tương tự, quỹ nhà ở địa phương cũng được hình thành từ vốn chủ sở hữu, nguồn đóng góp tự nguyện và các nguồn huy động hợp pháp khác. Dù hoạt động với tư cách pháp nhân độc lập, cả hai cấp quỹ đều không vì mục tiêu lợi nhuận và chỉ chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi vốn sở hữu. Mọi hoạt động tài chính sẽ được giám sát bởi cơ quan thanh tra, kiểm toán và quản lý tài chính nhà nước.

Về tổ chức, quỹ được vận hành theo mô hình doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, cấu trúc giống công ty TNHH một thành viên. Giám đốc quỹ trung ương do Bộ trưởng Bộ Xây dựng bổ nhiệm; giám đốc quỹ địa phương do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định. Giám đốc quỹ là người đại diện pháp luật, có quyền ký kết hợp đồng và chịu trách nhiệm trước cơ quan bổ nhiệm và pháp luật.

Điều lệ tổ chức và hoạt động của quỹ trung ương sẽ do Bộ Xây dựng ban hành, còn quỹ địa phương do UBND cấp tỉnh quy định.

Trước đó, Quốc hội đã thể hiện sự đồng thuận gần như tuyệt đối khi thông qua Nghị quyết về cơ chế thí điểm phát triển nhà ở xã hội, với hơn 96% đại biểu tán thành. Một điểm mấu chốt trong Nghị quyết là việc hình thành quỹ nhà ở quốc gia – một quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân riêng, hoạt động độc lập và không vì mục tiêu lợi nhuận.