“Mở đường” cho casino Vân Đồn

Bộ Tài chính vừa trình Thủ tướng việc báo cáo Bộ Chính trị liên quan tới sửa đổi nghị định về kinh doanh casino theo hướng gỡ vướng, tạo thuận lợi cho hoạt động này.

Cộng vốn cho nhà đầu tư

Trong tờ trình vừa gửi tới Thủ tướng, Bộ Tài chính đề nghị giữ nguyên quy định vốn đầu tư dự án casino phải đạt từ 2 tỉ USD trở lên, doanh nghiệp chỉ được kinh doanh casino khi vốn giải ngân đầu tư dự án casino đạt 1 tỉ USD trở lên.

Bộ này cũng đề nghị, với những vùng đặc biệt khó khăn như Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, nếu doanh nghiệp tham gia góp vốn đầu tư vào các dự án khác trên địa bàn Khu kinh tế Vân Đồn thì vốn giải ngân của doanh nghiệp vào các dự án hạ tầng khu kinh tế được tính vào tỉ lệ giải ngân vốn tổ hợp casino khi cấp phép hoạt động. Tuy nhiên, tỉ lệ vốn cộng gộp này không quá 25% tổng vốn đầu tư dự án tổ hợp casino.

Nếu quy định này được thông qua thì Tập đoàn Sungroup, nhà đầu tư casino Vân Đồn, sẽ được tính cộng gộp tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư sân bay quốc tế Vân Đồn, cao tốc Vân Đồn - Hạ Long - Móng Cái vào tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư casino Vân Đồn khi xét cấp phép kinh doanh casino này trong thời gian tới.

Được biết, cảng hàng không quốc tế Vân Đồn được đánh giá là hiện đại nhất tại Việt Nam. Với tổng mức đầu tư lên đến gần 7.500 tỷ đồng. Trong khí đó cao tốc Hạ Long – Vân Đồn có chiều dài gần 60km, tổng mức đầu tư khoảng 12.000 tỉ đồng. Hiện nay, cao tốc Vân Đồn – Móng Cái đang được đẩy nhanh tiến độ, dự định sẽ hoạt động trong năm 2021.

Trước đó, vào tháng 4/2017, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có Công văn số 2569 do Phó chủ tịch tỉnh Nguyễn Văn Thành ký, khẳng định chủ trương của tỉnh uỷ cũng như của UBND tỉnh lựa chọn Công ty Cổ phần Tập đoàn Mặt trời (Sun Group) là nhà đầu tư duy nhất được tỉnh Quảng Ninh lựa chọn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi.

Trong một văn bản gửi các cơ quan xin ý kiến tham gia hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án, Ban quản lý khu kinh tế Quảng Ninh đã trình bày khá cụ thể, chi tiết về dự án này.

Theo đó, dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn là một tổ hợp có tổng vốn đầu tư dự tính 47.481,9 tỷ đồng, tương đương khoảng gần 2,1 tỷ USD. Địa điểm là khu vực đảo Cái Bầu và đảo Trà Ngọ.

Theo giấy chứng nhận đầu tư được cấp, thời gian thực hiện dự án là 50 năm, tuy nhiên, phía Sun Group đang đề xuất được tăng lên 70 năm do dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.

Vận đen của nhiều "ông lớn" casino

Cũng tại tờ trình lần này, Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị sửa đổi các nội dung về quản lý máy trò chơi, bàn trò chơi, thiết bị trò chơi; quy chế quản lý nội bộ và kiểm soát nội bộ casino; quy định thanh tra, kiểm tra casino; thu hồi giấy phép kinh doanh casino; xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh casino…

Theo đó, sẽ phạt tiền 40 - 50 triệu đồng đối với một trong các hành vi không mở sổ quản lý máy trò chơi, bàn chơi, không xây dựng quy chế nội bộ trong điểm kinh doanh casino gửi các cơ quan chức năng; phạt 90 - 100 triệu đồng với các hành vi tẩy xóa giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino, không mở sổ theo dõi hoặc cấp thẻ điện tử kiểm soát người ra vào casino; phạt 180 - 200 triệu với hành vi bố trí điểm kinh doanh casino không đúng quy định.

Bộ Tài chính cũng đề xuất quy định nhà đầu tư kinh doanh casino chỉ được chuyển nhượng vốn góp dự án casino sau 5 năm được cấp chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Cả nước hiện có 12 casino đã được cấp phép đầu tư, kinh doanh, nhưng đến nay mới có 8 casino đưa vào kinh doanh khai thác. Doanh thu của 8 casino trong năm 2017 đạt 1.190 tỉ đồng, nộp ngân sách 645 tỉ đồng; năm 2018 tăng lên 1.560 tỉ đồng, nộp ngân sách 898 tỉ đồng; năm 2019 đạt 2.500 tỉ đồng, nộp ngân sách 1.340 tỉ đồng. Như vậy doanh thu của các casino tăng gấp đôi trong 3 năm gần đây.

Corona Casino là sòng bài hiện đại bậc nhất Phú Quốc được đầu tư với cơ sở vật chất sang trọng.

Tuy nhiên, không phải casino nào cũng kinh doanh có lãi trong thời gian qua. Doanh nghiệp vận hành casino lớn nhất Quảng Ninh - The Royal Casino Hạ Long liên tục chịu cảnh thua lỗ thời gian gần đây. Theo báo cáo tài chính mới nhất, RIC (chủ sở hữu vận hành Royal Halong Hotel, khu vui chơi có thưởng (casino) tại Quảng Ninh), doanh thu nửa đầu năm chưa đến 50 tỷ đồng, giảm 37% so với cùng kỳ 2019.

Giải trình về kết quả kinh doanh bết bát trong kỳ, lãnh đạo RIC cho rằng doanh thu giảm nghiêm trọng vì kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 và chưa có dấu hiệu lắng xuống. Theo RIC, dịch bệnh không chỉ tác động tiêu cực đến kết quả nửa đầu năm mà còn kéo dài sang những tháng tiếp theo.

Trước đó, năm 2019, RIC ghi nhận khoản lỗ hơn 72 tỷ đồng. Theo báo cáo, từ năm 2013 - 2017, mảng kinh doanh casino của Hoàng Gia liên tục báo lỗ từ 11 - 56 tỷ đồng mỗi năm.

Báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2019 của Công ty CP Đầu tư và phát triển du lịch Phú Quốc cho thấy doanh nghiệp này lỗ hơn 2.500 tỉ đồng trong năm 2019, số lỗ này bao gồm hoạt động kinh doanh casino và hoạt động kinh doanh khác.

Tổng doanh thu của casino Phú Quốc từ khi đưa vào kinh doanh đến nay đạt khoảng 1.400 tỉ đồng, trong đó thu hoạt động kinh doanh casino khoảng 1.380 tỉ đồng, còn lại là các thu nhập khác.

Riêng trong năm 2019, doanh thu casino Phú Quốc chỉ đạt khoảng 280 tỉ đồng, trong đó 6 tháng đầu năm đạt hơn 180 tỉ đồng, 6 tháng cuối năm đạt gần 100 tỉ đồng, giảm 47% so với 6 tháng đầu năm.

Nguyên nhân dẫn đến sự bết bát lớn của casino Phú Quốc cũng giống như The Royal Casino Hạ Long, đó chính là đại dịch COVID-19.