Loạt sở ngành của Đồng Nai phải tổ chức kiểm điểm vì 'dính' sai phạm đất đai

Dự án King Bay do Công ty CP Free Land làm chủ đầu tư thu tiền sử dụng đất không chính xác, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước.

Truy thu tiền sử dụng đất

Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2020 của Kiểm toán Nhà nước vừa ban hành cho thấy, Quỹ Phát triển đất Đồng Nai chưa trích hoặc trích lập quỹ chưa đủ theo quy định của HĐND tỉnh.

Đồng Nai miễn tiền thuê đất chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện ưu đãi. Một số trường hợp chưa điều chỉnh lại đơn giá thuê đất khi hết thời gian ổn định đơn giá thuê.

Tổ chức đấu giá các khu đất khi chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, toàn bộ các dự án BOT trên địa bàn Đồng Nai chưa xác định tiền thuê đất theo quy định. Trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, Đồng Nai đã phê duyệt chủ trương khi chưa xác định rõ nguồn và khả năng cân đối vốn.

Do đó, Kiểm toán Nhà nước đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai xác định, xử lý trách nhiệm của người trình ký và phê duyệt chỉ định chủ đầu tư các dự án xây dựng nhà ở thương mại trái quy định tại điểm c khoản 2 Điều 22 Luật Nhà ở năm 2014 và điểm a, b khoản 1 Điều 18 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP; đồng thời cho phép chủ đầu tư ứng trước tiền cho Trung tâm phát triển quỹ đất và ban hành quyết định giao đất sạch không qua đấu giá quyền sử dụng đất, trái quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013 đối với 8 khu đất.

Xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến việc tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt giá đất cụ thể để thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất đối với các diện tích đất được giao đợt 1, đợt 2 của dự án nhà ở Khu dân cư tại xã Long Tân, huyện Nhơn Trạch (tên thương mại là King Bay) do Công ty CP Free Land làm chủ đầu tư không chính xác, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước.

Với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai, Kiểm toán Nhà nước đề nghị tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan trong việc tham mưu, chậm chuyển thông tin nghĩa vụ người nộp thuế sang cơ quan thuế để ban hành thông báo tiền thuê đất phải nộp một lần của Công ty TNHH Tấn Lộc Phát.

Tỉnh Đồng Nai cũng phải chỉ đạo Sở Xây dựng kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến việc tham mưu ban hành bộ đơn giá xây dựng trong đó áp dụng đơn giá nhân công chưa phù hợp theo quy định tại Thông tư số 05/2016/TT-BXD về hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của các tập thể và cá nhân liên quan đến việc tham mưu, phê duyệt đơn giá bồi thường, hỗ trợ vườn cây cao su của Công ty TNHH MTV Tổng công ty Cao su Đồng Nai để thu hồi đất thực hiện dự án sân bay Long Thành chưa phù hợp với tình hình thực tế vườn cây bị thu hồi (số tuổi cây cao su), trái quy định Luật Đất đai 2013; việc thẩm định, trình UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt giá đất cụ thể để đền bù quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình và cá nhân thiếu căn cứ, không phù hợp với các tiêu chuẩn thẩm định giá hiện hành.

Cục thuế Đồng Nai bị Kiểm toán Nhà nước đề nghị tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan đến việc không kịp thời điều chỉnh giá thuê đất gây thất thu ngân sách nhà nước tại khu đất của Công ty CP Hòa Việt, kiến nghị tăng tiền thuê đất nộp ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2015 hơn 22,6 tỷ đồng; khu đất của Tổng Công ty Công nghiệp Thực phẩm Đồng Nai, kiến nghị nộp ngân sách nhà nước tăng thêm gần 3 tỷ đồng; khu đất của Công ty TNHH MTV Động cơ và Máy Nông nghiệp Miền Nam, kiến nghị truy thu nộp ngân sách nhà nước gần 11,2 tỷ đồng.

Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nước còn đề nghị tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc Cục Thuế tỉnh Đồng Nai và các chi cục Thuế khu vực liên quan đến việc chậm ban hành đơn giá thuê đất chu kỳ tiếp theo đối với 13 khu đất của 11 tổ chức tại khu vực Định Quán, 33 khu đất tại khu vực Trảng Bom, 2 khu đất tại Thống Nhất, 8 khu đất tại khu vực Long Khánh, 7 khu đất tại khu vực Biên Hòa-Vĩnh Cửu.

Nợ đọng thuế

Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra, Đồng Nai là địa phương dự kiến chưa đầy đủ, bao quát hết nguồn thu tại các huyện Tân Phú, Thống Nhất, Trảng Bom và thành phố Long Khánh. Đồng thời, tỉnh này bố trí dự phòng ngân sách tại cấp tỉnh hoặc cấp huyện chưa đảm bảo tỷ lệ quy định.

Dù tỷ lệ chi thường xuyên vẫn chiếm tỷ trọng cao trong tổng chi ngân sách nhà nước, song một số khoản chi sự nghiệp quan trọng có tỷ lệ thực hiện thấp như chi sự nghiệp khoa học và công nghệ của Đồng Nai chỉ đạt 46% so với dự toán. Đồng Nai cũng chưa trích lập đủ nguồn cải cách tiền lương theo quy định 596 tỷ đồng.Kiểm toán Nhà nước nêu, Đồng Nai giao dự toán nhưng không có nhiệm vụ chi cụ thể. Công tác quản lý thu tại một số cơ quan thuế của Đồng Nai còn tình trạng chậm ký biên bản kiểm tra so với quy định, như Văn phòng Cục thuế Đồng Nai 44 hồ sơ, Chi cục thuế Biên Hòa 10 hồ sơ. Ngoài ra, Cục Hải quan Đồng Nai có số nợ đọng thuế chuyên thu quá hạn tăng 80% tương đương 9,9 tỷ đồng.

Do đó, Kiểm toán Nhà nước đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo UBND thành phố Long Khánh và huyện Tân Phú kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; UBND huyện Thống Nhất kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc phê duyệt thiết kế, dự toán thiết bị bàn ghế các trường mầm non và tiểu học có kích thước chưa phù hợp với quy định.

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm của các tập thể và cá nhân liên quan đến việc tham mưu UBND tỉnh giao kinh phí hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP trái quy định của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ. Tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm của các tập thể và cá nhân liên quan đến việc tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai giao kinh phí cho cán bộ không chuyên trách cấp xã phường số lượng biên chế 340 người.

Không đấu giá hàng loạt mỏ đá, gây thất thu hàng trăm tỷ đồng

Kiểm toán Nhà nước cũng yêu cầu tỉnh Đồng Nai phải tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm của các tập thể và cá nhân liên quan đến việc không nhân hệ số điều chỉnh khi tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 203/2013/NĐ-CP, gây thất thu ngân sách nhà nước về tiền cấp quyền khai thác tài nguyên khoáng sản hàng trăm tỷ đồng.

Xác định, xử lý trách nhiệm của người trình ký và phê duyệt khoanh định 5 mỏ đá vào diện không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trái quy định của Luật Khoáng sản; việc tham mưu cho UBND tỉnh Đồng Nai cho phép chuyển nhượng mỏ đá Đồi Chùa 1 khi không đủ điều kiện chuyển nhượng mỏ. Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến việc tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương chuyển nhượng Mỏ đá Đồi Chùa 1 với giá 54 tỷ đồng (giảm giá khởi điểm 10% không đúng quy định) và không tổ chức đấu giá cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định.