Loạt cựu cán bộ Sở Y tế Hà Nội nhận tiền, cấp phép sai cho 686 phòng khám, tiệm thuốc

686 quầy thuốc, cơ sở khám chữa bệnh tư nhân khắp Hà Nội đã thông qua môi giới để đưa 3,8 tỷ đồng cho cán bộ Sở Y tế nhằm được cấp phép hành nghề, bán thuốc dù không đủ điều kiện.

Ngày 29/5, TAND Hà Nội xét xử 16 bị cáo trong vụ án đưa, nhận và môi giới hối lộ xảy ra tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thuộc Sở Y tế Hà Nội.

8 người phạm tội khi là lãnh đạo, cán bộ phòng này gồm: Nguyễn Văn Đức, Trưởng phòng; hai phó phòng Tô Tử Anh và Trần Thị Bạch Tuyết cùng 5 cán bộ, chuyên viên. Cùng Đỗ Doãn Tiến, lái xe của Sở Y tế, tất cả bị truy tố về Nhận hối lộ.

Hai cựu nhân viên Sở Y tế Hà Nội gồm Ngô Thị Hồng Phương, chuyên viên văn phòng; Nguyễn Đình An, nhân viên Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm và 5 người "môi giới tự do" khác bị truy tố Môi giới hối lộ.

Nguyễn Văn Đức, cựu trưởng phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thuộc Sở Y tế Hà Nội. Ảnh: Công an cung cấp

"Mua" giấy phép khám bệnh với giá 70 triệu đồng

Vụ án bắt nguồn từ những tố giác của các doanh nghiệp và hộ kinh doanh thuốc vào cuối năm 2024. Quá trình điều tra đã phơi bày một hệ thống tiêu cực kéo dài từ năm 2019 đến năm 2024 tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân.

Đây là đơn vị có "quyền sinh sát" với các cơ sở bán thuốc, khám chữa tư nhân, khi trực tiếp tham mưu cho Sở việc quản lý hành nghề y, dược tư nhân; cấp giấy phép hành nghề, giấy phép hoạt động khám chữa bệnh và giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Nhiều chủ cơ sở thiếu các điều kiện, tiêu chuẩn hoạt động, hành nghề vẫn muốn được cấp các giấy chứng nhận và giấy phép nên chủ động liên hệ với "cò" và chấp nhận trả 15-70 triệu đồng. Trong đó, mức cao nhất áp dụng với giấy phép hoạt động khám bệnh chữa bệnh.

Người môi giới sẽ móc nối cán bộ của Phòng để thỏa thuận "tạo điều kiện", hướng dẫn cách khắc phục, ghi giảm số lỗi hoặc bỏ qua lỗi vi phạm để các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân được cấp phép nhanh.

Thủ đoạn này còn được áp dụng cho lĩnh vực dược phẩm và khám chữa bệnh, do các nhóm cán bộ khác nhau phụ trách.

Trong lĩnh vực dược, các sai phạm được biếu tiền để bỏ qua gồm: sắp xếp thuốc lẫn với sản phẩm không phải là thuốc, chưa xuất trình được biên bản kiểm nhập thuốc, kho bảo quản thuốc chung với khu vực sinh hoạt, niêm yết giá thuốc chưa đầy đủ,...

Các môi giới móc nối với hai chuyên viên của Phòng, thỏa thuận việc "tạo điều kiện" với mức 15-50 triệu đồng tùy loại giấy phép.

VKS cáo buộc sai phạm này đã trực tiếp làm suy yếu hiệu lực quản lý nhà nước, khiến các cơ sở kinh doanh không đạt chuẩn vẫn có thể đưa thuốc ra thị trường.

Trong lĩnh vực quản lý hành nghề y, các sai phạm tập trung vào việc cấp giấy phép hoạt động cho các phòng khám chuyên khoa như răng hàm mặt, nha khoa, sản phụ khoa.

Để được cấp mới, cấp lại giấy phép hành nghề khám, chữa bệnh các cơ sở tư nhân đưa cho môi giới 35-120 triệu đồng.

Các lỗi phổ biến được bỏ qua sau khi chi tiền bôi trơn: nhân sự không đủ năng lực; phòng khám không riêng biệt, không có cửa ra vào; không đạt chuẩn về diện tích phòng; thiết bị y tế không đủ tiêu chuẩn; không có hồ sơ mua bán thiết bị y tế...

79 lần nhận tiền hối lộ qua lái xe

Vụ án còn có sự tiếp tay của Đỗ Doãn Tiến, lái xe cho đoàn thẩm định, và Ngô Thị Hồng Phương, nhân viên bộ phận một cửa của Sở Y tế.

Họ là trung gian, nhận tiền từ môi giới để chuyển cho các thành viên trong đoàn thẩm định trước khi họ kiểm tra thực tế.

Phương được trả công 500.000 đến một triệu đồng cho mỗi lần "hỗ trợ". Tổng tiền đã nhận bị cáo buộc là 180 triệu đồng. Còn ông Tiến chủ động bớt lại vài chục triệu đồng riêng cho mình, trước khi chuyển cho đoàn công tác.

Các trưởng, phó phòng gồm ông Đức, ông Tử Anh và bà Tuyết thừa nhận đã cầm tổng gần 1,4 tỷ đồng từ các "cò". Người nhận nhiều nhất là phó phòng Tử Anh với hơn 1,3 tỷ đồng, trong đó 79 lần nhận gián tiếp qua tài khoản của lái xe riêng.

Các bị cáo làm dịch vụ môi giới bị xác định đã nhận 8,67 tỷ đồng của 686 cơ sở y, dược tư nhân để chạy giấy phép, móc nối cán bộ. Qua đó, số tiền họ bớt lại hưởng riêng khoảng 850 triệu đồng.

Hai "cò" máu mặt nhất là Nguyễn Thị Bích và Bùi Lan Anh nhận tổng 5,2 tỷ đồng của 473 cơ sở. Họ không chỉ trực tiếp thu tiền mà còn phân phối lại cho các môi giới khác hoặc trực tiếp đưa cho cán bộ Sở Y tế.

Các "cò" như Nguyễn Thị Thu Hoài hay Nguyễn Thị Hải Yến còn tư vấn cho các phòng khám cách thức sắp xếp hồ sơ, trang trí cơ sở sao cho "đối phó" được với việc thẩm định, đồng thời trực tiếp làm các phong bì đề rõ tên người nhận là các cán bộ.

Toàn bộ quy trình từ tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận một cửa đến khi thẩm định và ký duyệt đều bị các nhóm môi giới và cán bộ biến thành một chuỗi dịch vụ có thu phí bất hợp pháp

Hai trưởng phòng không bị xử lý vì "không biết, không hưởng lợi"

VKS xác định hai trưởng, phó phòng thời kỳ trước khẳng định không biết, không được phản hồi về việc cán bộ nhận phong bì trong quá trình thực hiện cấp giấy phép, giấy chứng nhận cho các cơ sở y, dược tư nhân.

Hai vị này cũng khẳng định không nhận được bất cứ khoản tiền, lợi ích vật chất gì. Họ với vai trò là trưởng đoàn kiểm tra không gây khó khăn, vòi vĩnh, không yêu cầu cơ sở phải quà cáp để tạo điều kiện bỏ qua lỗi vi phạm.

Các ông khai các cơ sở không đưa tiền, lợi ích vật chất cho đoàn. Sau khi thẩm định, các thành viên đoàn thẩm định nhận tiền của cơ sở như thế nào các ông không biết, không ai báo cáo. Vì vậy, cơ quan điều tra không đề cập xử lý hai cựu trưởng phòng này.

30 cán bộ thuộc các đơn vị phối hợp như Trung tâm kiểm nghiệm hay Phòng Y tế các quận, huyện, dù có nhận phong bì cảm ơn nhưng với vai trò lệ thuộc, không có quyền quyết định và số tiền nhận không lớn nên cơ quan chức năng quyết định không xử lý hình sự.

Tương tự, các chủ nhà thuốc và phòng khám, dù là người đưa tiền, nhưng được xác định là có tâm lý bị động, phải chi tiền để tránh bị gây khó dễ hoặc trả lại hồ sơ nhiều lần, đồng thời đã tích cực hợp tác khai báo nên cũng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.