“Lỗ hổng” cấp phép kinh doanh

Trong suốt thời gian dài nhiều năm qua, mặc dầu cơ quan báo chí đã thông tin nhiều lần và cơ quan chức năng cũng nhiều lần ra quân xử lý, nhưng hai “bến cóc" tại 391 và 397 Đinh Bộ Lĩnh (đối diện bến xe Miền Đông, quận Bình Thạnh, TP.HCM) vẫn tồn tại bất

Từ nhiều năm nay, hai "bến cóc" này không những làm ảnh hưởng đến hoạt động của bến xe Miền Đông, mà còn gây rối loạn trật tự giao thông khi lượng xe ra vào đón, trả khách liên tục khiến tình trạng kẹt xe thêm nghiêm trọng hơn. Từ ngày 23/3/2021, Thanh tra Sở Giao thông - Vận tải đã phối hợp với lực lượng cảnh sát giao thông, Công an TP.HCM lập một chốt kiểm tra cố định ở đây. Qua gần 10 ngày hoạt động, chốt kiểm tra này đã xử lý 11 vụ các xe vi phạm và hiện hoạt động đón trả khách tại hai bãi xe này đã không còn, khu vực giao thông trước hai bãi xe này thông thoáng. Tuy nhiên, lãnh đạo Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM cho rằng việc lập chốt như trên chỉ là giải pháp tạm thời và nếu không có giải pháp quyết liệt của các cơ quan chức năng, của quận Bình Thạnh thì có thể bãi xe trái phép sẽ lại tái lập.

Thực vậy, trong thời gian lập chốt, người của 2 “bến cóc” phát hiện, báo động cho các nhà xe không bắt khách bên trong và “bến cóc” này cũng đóng cổng kín mít, không cho hành khách ra vào. Nhiều xe khách của các nhà xe ra vào 2 bãi xe này nhưng đều không có một khách nào trên xe. Khi lực lượng CSGT và TTGT dừng nhiều xe đi ra từ 2 bãi xe này để kiểm tra thì không phát hiện có hành khách, và tài xế xuất trình giấy tờ đầy đủ nên cũng không thể xử phạt.

Ông Võ Khánh Hưng, Phó Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM cho biết, Sở Giao thông - Vận tải chỉ được phép kiểm tra bên ngoài và chủ yếu xử phạt vi phạm theo Nghị định 10 và Thông tư 12 như dừng xe kiểm tra các lỗi vi phạm không có hợp đồng, thiếu bình chữa cháy, dụng cụ thoát hiểm…

Về nguyên nhân khiến tình trạng hai “bến cóc” này vẫn còn tồn tại, ông Hưng cho rằng vấn đề nằm ở quy định thành lập doanh nghiệp kinh doanh bến bãi. Theo đó, để mở công ty kinh doanh bến bãi vận tải, doanh nghiệp sẽ xin giấy phép thành lập ở Sở Kế hoạch và Đầu tư. Khi xét thấy hồ sơ đủ điều kiện, sở này sẽ cấp giấy phép thành lập, nhưng còn địa điểm cụ thể để đặt bãi xe ra sao, ở đâu thì trong giấy phép đó không có quy định. Bãi đậu xe không nằm trong danh mục kinh doanh có điều kiện, dẫn tới có lỗ hổng. Vì thế, để giải quyết triệt để nạn xe dù bến cóc trên địa bàn, lãnh đạo Sở Giao thông - Vận tải TP.HCM đề xuất cần phải đưa loại hình đăng ký kinh doanh bãi đậu xe là loại hình kinh doanh có điều kiện để đảm bảo khâu hậu kiểm. Mặc dù điều này sẽ phát sinh thủ tục nhưng là cần thiết để tăng thẩm quyền cho Sở Giao thông - Vận tải, khi phát hiện các bãi xe vi phạm sẽ có quyền yêu cầu ngưng hoạt động. Tuy vậy, việc này không phải TP.HCM có thể làm được mà cần có ý kiến của Chính phủ, các bộ, ngành trung ương. “Trong tháng 4 này, Sở Giao thông - Vận tải sẽ làm việc với các sở ban ngành, địa phương để rà soát lại pháp lý về lỗ hổng quy định. Đồng thời, kiến nghị đưa loại hình bãi giữ xe vào danh mục kinh doanh có điều kiện”, ông Hưng cho biết.