Lãnh đạo Sở QHKT Hà Nội "phản bác" việc nhà cao tầng gây quá tải ở đường Lê Văn Lương - Tố Hữu

Phó Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội cho rằng, việc kết luận nhà cao tầng gây quá tải, thiếu trường học nhà trẻ, giảm tiện ích… tại một số dự án là chưa thỏa đáng.

Chiều 1/7, lãnh đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội đã thông tin về việc điều chỉnh quy hoạch tuyến đường Lê Văn Lương - Tố Hữu đang gây chú ý của dư luận trong thời gian qua.

Theo đó, tại buổi họp báo do UBND TP.Hà Nội tổ chức, các cơ quan chức năng của Hà Nội nhận được hàng loạt câu hỏi liên quan đến việc điều chỉnh quy hoạch tuyến đường Lê Văn Lương - Tố Hữu.

Kết luận nhà cao tầng gây quá tải là "chưa thỏa đáng"

Làm rõ các vấn đề báo chí nêu, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội Phạm Quốc Tuyến cho biết, qua các thời kỳ từ năm 2002 đến nay, trục đường Lê Văn Lương luôn được xác định là xây dựng trục cao tầng.

Để triển khai chỉnh trang các tuyến phố và phù hợp với định hướng mới sau khi hợp nhất, UBND TP.Hà Nội đã báo cáo và được Bộ Xây dựng thống nhất điều chỉnh chiều cao theo hướng nâng thêm chiều cao tầng các công trình tại đây.

Nội dung định hướng cao tầng này cũng đã được cập nhật vào Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011.

Mặt khác, các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc tại các dự án không vượt các chỉ tiêu khống chế về hạ tầng khung, chỉ tiêu khống chế quy hoạch kiến trúc tại quy hoạch phân khu, đồng nghĩa với việc vẫn đảm bảo yêu cầu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đã xác định tại quy hoạch phân khu được duyệt.

Bên cạnh đó, với định hướng quy hoạch phân khu, việc UBND TP.Hà Nội phê duyệt Quy hoạch chi tiết năm 2016 cũng như giải quyết các dự án theo hướng tập trung nhà cao tầng tại đây phù hợp với ý kiến Bộ Xây dựng đã thỏa thuận và chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố qua các thời kỳ và định hướng tại Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011.

"Do đó, việc kết luận nhà cao tầng gây quá tải, thiếu trường học nhà trẻ, giảm tiện ích… tại một số dự án là chưa thỏa đáng", Phó Giám đốc Sở QHKT Hà Nội nhấn mạnh.

Phó Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội cũng cho biết, về điều kiện điều chỉnh quy hoạch được quy định tại Điều 26 Luật Xây dựng 2003, Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị. Trục Lê Văn Lương phê duyệt quy hoạch năm 2002, năm 2008 hợp nhất Hà Nội, Hà Tây, Hòa Bình, Vĩnh Phúc, như vậy thay đổi địa giới hành chính, thay đổi về kinh tế-xã hội. Thủ tướng đã phê duyệt Quy hoạch chung tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 (thay thế Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 108/1998/QĐ-TTg ngày 20/8/1998 - thay đổi quy hoạch cấp trên).

Thực hiện việc giải cứu thị trường bất động sản theo Nghị Quyết 02/NQ-CP ngày 7/1/2013 của Chính phủ, điều chỉnh phục vụ đấu giá, Quy chuẩn xây dựng Việt Nam năm 2008 ban hành thay thế Quy chuẩn xây dựng 1997, đối với chiếu với quy định của Luật Xây dựng 2003, Luật Quy hoạch đô thị 2009, việc điều chỉnh quy hoạch tại khu vực tuyến Lê Văn Lương - Tố Hữu - Thanh Bình là đảm bảo phù hợp.

Do vậy, việc Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng mặt bằng, phương án kiến trúc không thuộc trường hợp điều chỉnh là chưa áp dung đúng quy định Luật Xây dựng 2003, Luật Quy hoạch đô thị 2009, các quy định liên quan khác, chưa tính đến các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô trong suốt giai đoạn này.

Chung cư Hacc1 Time Tower trên đường Lê Văn Lương từng nhiều lần vi phạm trong quá khứ (Ảnh: Nhật Minh)

Phó Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội Phạm Quốc Tuyến cho biết thêm, theo Kết luận của Thanh tra Bộ Xây dựng có khoảng 15 dự án điều chỉnh nhiều lần. Đối chiếu với quy định Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị (tại Luật Xây dựng và Luật Quy hoạch đô thị quy định cấp nào phê duyệt quy hoạch thì cấp đó sẽ phê duyệt điều chỉnh…), Thanh tra Bộ Xây dựng xác định các lần điều chỉnh là chưa chính xác.

Hiện, Sở Quy hoạch Kiến trúc và Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội đang nghiêm túc triển khai thực hiện nội dung Kết luận của Thanh tra của Bộ Xây dựng. Đối với các nội dung kết luận còn chưa thống nhất, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội sẽ báo cáo UBND TP.Hà Nội, cơ quan liên quan và có kiến nghị gửi Thanh tra Bộ Xây dựng trong thời hạn 60 ngày theo đúng quy định của Luật Thanh tra.

Nhiều vi phạm kéo dài của các cơ quan thuộc Hà Nội

Liên quan đến quy hoạch (QH) xây dựng, điều chỉnh QH xây dựng, quản lý xây dựng theo QH được duyệt tại khu vực 2 bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính (Hà Nội), Thanh tra Bộ Xây dựng đã ban hành kết luận thanh tra số 39, chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại.

Cụ thể, theo kết luận thanh tra, chỉ tiêu QH tại đồ án QH sau không phù hợp đồ án đã phê duyệt trước; đồ án có tỷ lệ nhỏ hơn không phù hợp với đồ án có tỷ lệ lớn hơn mà không thuyết minh về sự sai khác, không tính toán sự đáp ứng về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Các đồ án cập nhật không đúng, không đầy đủ chỉ tiêu QH của các đồ án, tổng mặt bằng, phương án kiến trúc (PAKT) được chấp thuận trước đó; số liệu dân số thiếu căn cứ, không rõ nguồn cung cấp. Việc điều chỉnh sai quy định dẫn đến tình trạng tăng dân số, thiếu đất giáo dục, trường học, thiếu diện tích cây xanh, các công trình phục vụ...

UBND TP.Hà Nội đã nhiều lần điều chỉnh QH không thuộc các trường hợp điều chỉnh; điều chỉnh không tính toán đến sự đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, thiếu thủ tục theo quy định về điều chỉnh, vi phạm luật Xây dựng 2014, vi phạm luật QH đô thị 2009. Tương tự, Sở QHKT ngoài các vi phạm về điều chỉnh như UBND TP.Hà Nội, Thanh tra Bộ Xây dựng còn phát hiện sở này nhiều lần vượt thẩm quyền điều chỉnh QH…

Đáng chú ý, theo kết luận thanh tra, Sở QHKT Hà Nội thường xuyên dùng "chiêu" chấp thuận TMB, PAKT để điều chỉnh "theo đề xuất của chủ đầu tư". Đây là phát sinh thêm thủ tục hành chính. Thậm chí, Sở QH-KT còn nhiều lần sau khi chấp thuận điều chỉnh tổng mặt bằng, PAKT rồi lại tiếp tục chấp thuận điều chỉnh tổng mặt bằng, PAKT sai thẩm quyền, điều chỉnh không thuộc trường hợp được điều chỉnh, không tính toán đến hạ tầng…

Đơn cử, tại ngã tư Lê Văn Lương - Hoàng Đạo Thúy có 3 lô đất là ô góc: ô đất có ký hiệu 4.1-CC, 3.7-CC (tòa nhà Hà Nội Center Point do Hacinco làm chủ đầu tư), 9.1-CC (tòa nhà Diamond Flower do Handico 6 làm chủ đầu tư) được UBND TP.Hà Nội, Sở QHKT, Sở Xây dựng "hô biến" từ đất công cộng thành đất hỗn hợp với chức năng thương mại, văn phòng, dịch vụ, nhà ở.

Tòa nhà Hà Nội Center Point được nâng cả chục tầng, tăng mật độ xây dựng từ 26 - 52%; tòa nhà Diamond Flower được tăng từ 6 lên 39 tầng, mật độ xây dựng từ 33% lên 40,05%, tỷ lệ sử dụng đất từ 1,24 lần lên 13,4 lần… Thanh tra Bộ Xây dựng cũng chỉ ra sự bừa bãi của Sở Xây dựng Hà Nội trong cấp giấy phép xây dựng: nội dung không ghi màu sắc công trình, chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, cấp phần hầm vượt chỉ giới xây dựng...

Ngoài ra, nhiều vi phạm của Sở Xây dựng, UBND các quận: Nam Từ Liêm, Thanh Xuân, Hà Đông và Đội quản lý trật tự xây dựng các quận này về quản lý xây dựng theo quy hoạch tổng mặt bằng, PAKT được duyệt, giấy phép xây dựng được cấp bị Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ trách nhiệm, yêu cầu làm rõ xử lý cá nhân, tổ chức.