'Không nên áp chung mức thuế 0,2% cho tất cả đất bỏ hoang'

Đại biểu Tô Ái Vang cho rằng việc áp thuế 0,2% với đất bỏ hoang cần loại trừ các trường hợp đất không sử dụng vì thiên tai, dịch bệnh.

Sáng 6/11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của ba luật: Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Thuế thu nhập cá nhân.

Với nội dung sửa tại Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Chính phủ đề xuất áp thuế với đất bỏ hoang, không đưa vào sử dụng, chậm đưa vào sử dụng. Mức thuế dự kiến áp dụng là 0,2% và không áp dụng hạn mức.

Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ Tô Ái Vang cho rằng đề xuất trên đang đánh đồng tất cả hành vi bỏ hoang đất và áp chung một mức thuế, mà không phân định rõ nguyên nhân.

Theo bà, việc không tách biệt giữa lỗi chủ quan do đầu tư, tích trữ và nguyên nhân khách quan (thiên tai, bất khả kháng) là "thiếu sót pháp lý lớn, thiếu công bằng".

Vì vậy, bà đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, nghiên cứu không áp thuế với trường hợp đất không thể đưa vào sử dụng do thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu hoặc các nguyên nhân bất khả kháng khác có xác nhận của UBND cấp xã.

Đồng quan điểm, ông Dương Khắc Mai, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng cũng cho rằng đất bỏ hoang có thể do nhiều nguyên nhân. Do đó, ông đề nghị cần đánh giá kỹ và có cơ chế xử lý phù hợp với nguyên nhân khách quan không do lỗi của người sử dụng đất.

Theo ông, việc thu thuế 0,2% với đất bỏ hoang chỉ nên áp dụng sau khi cơ quan có thẩm quyền xác định, trong đó nêu tình trạng, thời gian không đưa đất vào sử dụng, thông báo cho người dân và cho phép giải trình.

Ngoài ra, đại biểu Tô Ái Vang cũng kiến nghị Chính phủ có riêng cơ chế miễn, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, đất nông nghiệp hoang hóa với địa bàn chịu ảnh hưởng trực tiếp của biến đổi khí hậu tại đồng bằng sông Cửu Long.

"Thuế phải là công cụ điều tiết và nuôi dưỡng nguồn thu, chứ không thể là gánh nặng ảnh hưởng đến sinh kế của người dân trong lúc khó khăn", bà Tô Ái Vang chia sẻ.

Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Huy, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên nêu thực tế có những thửa đất diện tích lớn, trong đó một phần đã được đưa vào sử dụng. Theo ông, phần chưa sử dụng hoặc dự án đã triển khai theo từng giai đoạn, có hạng mục đã hoàn thành, có hạng mục chưa.

"Nếu chỉ căn cứ vào tình trạng chung của cả thửa đất, dự án để áp thuế suất 0,2% có thể dẫn đến việc đánh thuế cả phần diện tích đã dùng đúng mục đích. Điều này không hợp lý", ông nói.

Vì vậy, ông đề nghị với thửa, lô đất có nhiều mục đích sử dụng khác nhau, mức thuế 0,2% chỉ áp với đúng phần diện tích bị chậm và không được đưa vào sử dụng.

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết khái niệm thế nào là đất bỏ hoang phải căn cứ vào quy định của pháp luậtđất đai. Về diện tích cụ thể từng mảnh đất, ông cho biết ngành thuế và cơ quan quản lý đất đai sẽ phối hợp, xác định dựa trên dữ liệu quốc gia để đảm bảo chính xác, đúng mục đích.

Quốc hội dự kiến biểu quyết thông qua luật này vào ngày 20/11.