Gói thầu hơn 500 tỷ đồng thuộc Dự án Bờ tả Sông Sài Gòn: Xử nghiêm, cẩn trọng thay thế nhà thầu

Dự án Bờ tả sông Sài Gòn với các hạng mục quan trọng là kè và cống ngăn triều có vai trò quan trọng, tác động trực tiếp đến cuộc sống của người dân TP.HCM. Do đó, TP.HCM cần có biện pháp xử lý nghiêm minh nếu tình trạng bán thầu xảy ra tại dự án này. Và với hành vi bán thầu vượt quá 10% giá trị hợp đồng, việc xử lý không thể chỉ dừng lại ở chấm dứt hợp đồng, cấm tham gia đấu thầu. Đồng thời, cần cẩn trọng trong việc lựa chọn nhà thầu thay thế tiếp tục thực hiện Gói thầu.

Không thể “đóng cửa bảo nhau”

Trong thời gian chờ ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) hạ tầng đô thị TP.HCM (chủ đầu tư - CĐT) đã đề nghị Công ty CP Xây dựng công trình Cảng (CT Công trình Cảng) khẩn trương chấm dứt tình trạng giao thầu phụ trái phép (chuyển nhượng thầu) tại Gói thầu XL2. Đồng thời, phải giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc với các nhà thầu phụ, yêu cầu các nhà thầu phụ phải di dời máy móc, thiết bị, công nhân và những người không liên quan khỏi công trường.

Liên danh trúng Gói XL2 gồm 5 thành viên: Công ty TNHH Xây dựng và Khảo sát công trình Thanh Tuấn (CT Thanh Tuấn), Công ty CP Tư vấn và Xây dựng Phú Xuân, Công ty CP Sài Gòn Công nghệ nước, Tổng công ty 319 Bộ Quốc phòng, CT Công trình Cảng.

Để xử lý hành vi chuyển nhượng thầu theo quy định của pháp luật, đồng thời đảm bảo công trình tiếp tục được triển khai thi công đúng tiến độ, chất lượng, sớm hoàn thành đồng bộ, phát huy hiệu quả đầu tư, CĐT kiến nghị UBND TP.HCM chấp thuận chủ trương cho phép chấm dứt hợp đồng đối với CT Công trình Cảng do vi phạm hợp đồng theo quy định tại Khoản 11 Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.

Đồng thời, trên cơ sở năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu còn lại trong liên danh trúng gói thầu nêu trên (là các đơn vị có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu thực hiện Gói thầu, một số hạng mục đến nay đã được các nhà thầu thi công hoàn thành đạt tiến độ, chất lượng), chấp thuận chủ trương cho phép CĐT giao phần khối lượng công việc còn lại mà CT Công trình Cảng chưa thực hiện cho các thành viên còn lại trong Liên danh để tiếp tục trách nhiệm theo hợp đồng.

Bên cạnh đó, CĐT đề xuất tịch thu bảo lãnh thực hiện hợp đồng của CT Công trình Cảng và kiến nghị xem xét, quyết định cấm công ty này tham gia hoạt động đấu thầu đối với các gói thầu sử dụng vốn ngân sách TP.HCM.

Cẩn trọng với việc chọn nhà thầu thay thế

Một diễn biến khác có liên quan, thành viên đứng đầu Liên danh trúng thầu Gói thầu XL2 là CT Thanh Tuấn sau khi xác nhận tình trạng bán thầu trên đã đề xuất: Nếu việc tự ý giao thầu phụ với tỷ lệ 33,81% là trái quy định của pháp luật, bị thanh lý hợp đồng thì đại diện Nhà thầu liên danh (bao gồm 4 thành viên còn lại) và thành viên đứng đầu Liên danh sẽ có trách nhiệm tiếp nhận và thực hiện khối lượng công việc còn lại nếu được CĐT giao sau khi trao đổi, thống nhất.

Với đề xuất nêu trên của CĐT và nhà thầu đứng đầu Liên danh trúng thầu, liệu tiến độ công trình có được đảm bảo trong khi chính CT Thanh Tuấn đang phải thực hiện một loạt công trình có quy mô rất lớn?

Đơn cử, tháng 10/2019, Ban QLDA đầu tư và xây dựng Thủy lợi 10 vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) Gói thầu XL01 Xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị cống Cái Lớn thuộc Dự án Hệ thống thủy lợi Cái Lớn - Cái Bé giai đoạn 1. Gói thầu này có giá trị hơn 1.874 tỷ đồng, CT Thanh Tuấn liên danh với một số nhà thầu khác trúng thầu.

Tháng 6/2019, CT Thanh Tuấn có tên trong một liên danh được Ban QLDA ĐTXD các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang lựa chọn thực hiện Gói thầu số 1A Xây dựng cống kênh Nhánh thuộc Dự án Đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây trên địa bàn Rạch Giá, Châu Thành và Kiên Lương... Giá trúng thầu là trên 207 tỷ đồng, thời gian thi công 18 tháng.

Bắt đầu thi công từ tháng 11/2018, trong vòng 29 tháng tới, Liên danh Công ty TNHH MTV Trần Trân - CT Thanh Tuấn cũng sẽ phải hoàn thành Gói thầu Xây dựng cống âu thuyền Ninh Quới/XL02 thuộc Dự án Cống âu thuyền Ninh Quới, tỉnh Bạc Liêu, trị giá hơn 140 tỷ đồng.

CT Thanh Tuấn chỉ có 360 ngày kể từ cuối năm 2018 để thực hiện Gói thầu Xây lắp 1 (R01÷R08) thuộc Dự án Kè chống sạt lở ven sông Sài Gòn (đoạn từ đầu rạch cầu Đúc Nhỏ đến tiếp giáp dự án của Công ty CP Đầu tư địa ốc Vạn Phúc). Gói thầu này trị giá hơn 64 tỷ đồng.

Trong khi đó, ngay tại Ban Quản lý dự án 1547 - Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước TP.HCM, CT Thanh Tuấn cũng phải hoàn thành Gói thầu số 14 (trị giá hơn 264 tỷ đồng) thuộc Dự án Xây dựng 4 đoạn đê bao xung yếu khu vực quận Thủ Đức thuộc Bờ tả sông Sài Gòn. Gói thầu này được phê duyệt KQLCNT cuối năm 2018, Thanh Tuấn cần đến 450 ngày để thực hiện.

Cùng thời gian này, CT Thanh Tuấn bắt buộc phải hoàn thành Gói thầu PMU10-CW-01 Xây dựng, lắp đặt thiết bị cống Tân Dinh, Bông Bót thuộc Tiểu dự án Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Nam Măng Thít tỉnh Trà Vinh, Vĩnh Long (trị giá hơn 107 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 24 tháng)…

Thống kê sơ bộ cho thấy, ở cả vai trò nhà thầu độc lập và thành viên liên danh, CT Thanh Tuấn đang có trách nhiệm phải hoàn thành rất nhiều gói thầu quy mô lớn, với tổng trị giá trúng thầu hơn 3.157 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, ngày 28/10 vừa qua, CT Thanh Tuấn tiếp tục dự thầu tại 2 gói thầu (số 15 và số 16) trị giá hơn 1.100 tỷ đồng thuộc Dự án Nạo vét trục thoát nước rạch Xóm Củi (TP.HCM). Hai gói thầu này có thời gian thi công lên tới 720 ngày.