Dự án Kè chống xói lở đầm Cù Mông: Chậm thu hồi tiền sai phạm sẽ bị xử lý

Thanh tra tỉnh Phú Yên vừa công bố kết luận thanh tra về việc đầu tư dự án Kè chống xói lở đầm Cù Mông do UBND thị xã Sông Cầu làm chủ đầu tư với hàng loạt sai phạm được chỉ rõ.

Dự án Kè chống xói lở đầm Cù Mông (thị xã Sông Cầu) được UBND tỉnh Phú Yên phê duyệt đầu tư xây dựng từ tháng 10/2011 với tổng mức đầu tư hơn 185 tỷ đồng (Trong đó, vốn chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC) 156,062 tỷ đồng, ngân sách Tỉnh và vốn huy động khác: 29,074 tỷ đồng) được khởi công xây dựng giữa tháng 12-2013. Dự án được chia thành 03 gói thầu xây lắp và hoàn thành vào tháng 5/2016.

Theo kết luận thanh tra, Dự án Kè chống xói lở đầm Cù Mông phải thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), tuy nhiên việc chủ đầu tư triển khai thực hiện ĐTM sau khi công trình đã khởi công xây dựng là thực hiện không đúng quy định. Đồng thời việc lập đề cương dự toán chi phí chưa phù hợp theo quy định, do đó làm tăng chi phí công tác ĐTM so với giá trị thực tế đã thực hiện.

Hiện nay, khoản tạm ứng ngân sách thị xã 336.280.000 đồng đã chi cho công tác bồi thường GPMB từ năm 2015 đến nay chưa hoàn trả ngân sách là chưa đúng quy định.

Về hồ sơ năng lực: Công tác khảo sát lập dự án đầu tư do Liên doanh Viện đào tạo và khoa học ứng dụng Miền Trung và Công ty CP Đầu tư Phát triển Phú Yên thực hiện theo Quyết định chỉ định thầu. Quá trình thực hiện công tác khoan địa chất, vì không đủ năng lực về nhân lực, thiết bị máy móc phục vụ khảo sát và phòng thí nghiệm do đó, đơn vị tư vấn khảo sát đã ký hợp đồng thuê 01 đơn vị độc lập khác (Công ty CP Tư vấn xây dựng Vĩnh Đức) làm cộng tác viên để thực hiện nhưng chưa có văn bản đồng ý của chủ đầu tư, vì vậy, chủ đầu tư không kiểm tra đầy đủ về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của nhà thầu khoan khảo sát xây dựng. Ngoài ra, trong khi chứng chỉ hành nghề của ông Phạm Minh Tâm đã hết hạn, nhưng ông Tâm (nhân viên của Công ty CP Tư vấn xây dựng Vĩnh Đức) vẫn được đơn vị khảo sát giao trách nhiệm làm Chủ nhiệm khảo sát địa chất trong khoảng thời gian thực hiện nhiệm vụ từ ngày 30/3/2011 đến ngày 29/6/2012 là không đúng quy định.

Cũng theo kết luận thanh tra, công tác thí nghiệm xác định 7 chỉ tiêu cơ lý của mẫu đất không nguyên dạng: đơn vị tư vấn khảo sát không lập các biên bản lấy mẫu, niêm phong mẫu, tháo niêm phong mẫu của các mẫu được thí nghiệm và trong các phiếu kết quả thí nhiệm không có sự giám sát của chủ đầu tư. Ngoài ra, nhật ký khảo sát cũng không thể hiện nội dung của công tác lấy mẫu để thí nghiệm, do đó, việc chủ đầu tư thanh toán chi phí thí nghiệm với số tiền 51.746.730 đồng là không có cơ sở.

Bên cạnh đó, Đơn vị tư vấn thiết kế tính khối lượng dự toán chưa phù hợp với thiết kế bản vẽ thi công, vận dụng định mức không phù hợp, làm tăng giá trị dự toán với tổng số tiền 2.442.390.136 đồng, dẫn đến chi phí thiết kế tăng với số tiền 26.624.377 đồng và chi phí quản lý dự án tăng 34.681.940 đồng…

Qua thanh tra việc đầu tư xây dựng Dự án Kè chống xói lở đầm Cù Mông do UBND thị xã Sông cầu làm chủ đầu tư, cho thấy chủ đầu tư, các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện dự án còn có sai sót trong việc quản lý dự án, khảo sát, thiết kế, thấm định, giám sát, thi công và nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng, dẫn đến việc quyết toán có chênh lệch tăng với tổng số tiền gần 2,4 tỷ đồng.

Từ những sai phạm đó, Thanh tra tỉnh Phú Yên yêu cầu chủ đầu tư có trách nhiệm chỉ đạo thu hồi số tiền sai phạm gần 2,4 tỷ đồng của dự án này, đồng thời tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan.

Thời hạn thực hiện xong các nội dung trên chậm nhất đến ngày 31/11/2019. Quá thời hạn này, các đơn vị nêu trên chưa thực hiện thu hồi dứt điểm số tiền sai phạm phải nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Phú Yên, thì xử lý theo quy định.