Đồng Tháp: Cần 32.000 tỷ đồng đầu tư xây dựng phát triển nhà ở

UBND tỉnh Đồng Tháp vừa ban hành Quyết định số 1635/QĐ-UBND.HC phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2030. Theo Quyết định, từ nay đến năm 2025 sẽ xây dựng 38.932 căn nhà ở các loại, với tổng vốn đầu tư 32.000 tỷ đồng; giai đoạn 2026 - 2030 nhu cầu phát triển nhà ở các loại 55.709 căn, với tổng vốn đầu tư 60.381 tỷ đồng.

Thực trạng nhà ở đơn sơ vẫn còn nhiều…

Theo kết quả Tổng điều tra dân số và nhà ở ngày 01/04/2019 và kết quả khảo sát, tính toán về công tác phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, hiện trạng chung về nhà ở trên địa bàn tỉnh vào thời điểm 01/04/2019, tỉnh có khoảng 441.419 căn nhà với tổng diện tích sàn nhà ở là 34.849.669m2. Nhà ở trên địa bàn tỉnh đều được xây dựng theo loại hình nhà ở riêng lẻ, bao gồm nhà ở riêng lẻ dân tự xây và nhà ở theo dự án nhà ở thương mại. Diện tích nhà ở bình quân đầu người trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp là 21,8m2 sàn/người. Trong đó khu vực đô thị là 23,09m2 sàn/người và khu vực nông thôn là 21,49m2 sàn/người. Nhà ở đô thị: Tổng số căn nhà ở khu vực đô thị trên địa bàn toàn tỉnh là 87.898 căn với tổng diện tích sàn là 7.037.218m2. Nhà ở nông thôn: Tổng số căn nhà khu vực nông thôn trên địa bàn toàn tỉnh là 353.521 căn với tổng diện tích sàn là 27.813.396m2.

10 năm qua, chất lượng nhà ở trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đã được cải thiện nhiều. Vào thời điểm 2009, nhà ở kiên cố và nhà bán kiên cố trên địa bàn tỉnh chỉ chiếm 55%, nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ chiếm 45%. Qua thời gian phát triển, chất lượng nhà ở trên địa bàn tỉnh được nâng cao và cải thiện rất nhiều, sau 10 năm tính đến thời điểm Tổng điều tra dân số và nhà ở ngày 01/04/2019, nhà ở kiên cố và nhà bán kiên cố trên địa bàn tỉnh đã chiếm đến 76%, nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ chiếm 24%.

Tại thành phố Sa Đéc và Cao Lãnh là nơi có mật độ dân số và mật độ nhà ở trên địa bàn tỉnh cao nhất, 02 thành phố này là nơi phát triển mạnh các loại hình dịch vụ thương mại, văn phòng cho thuê trên toàn tỉnh. Đặc biệt là thành phố Sa Đéc, là thành phố đã phát triển từ lâu, có mật độ dân số lên tới 1.799 người/km2, mật độ nhà ở 518 căn nhà/km2.

Nhà ở trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đều được phát triển theo loại hình nhà ở riêng lẻ, bao gồm nhà ở riêng lẻ do dân tự xây và nhà ở riêng lẻ theo dự án nhà ở thương mại. Trung bình mỗi năm trên địa bàn tỉnh xây dựng khoảng 1,9 triệu m2 sàn nhà ở. Tromg đó:

Nhà ở do dân tự xây dựng chiếm chủ yếu trong tổng số nhà ở hiện hữu và xây mới trên địa bàn tỉnh. Phần lớn nhà ở tự xây là nhà ống và nằm trong hẻm, có số tầng cao thấp (từ 1 - 3 tầng), một số có thể là những căn biệt thự rộng rãi cho những người thu nhập cao hoặc các ngôi nhà tạm bợ cho người có thu nhập thấp. Nhà ở tự xây cũng được phát triển nhiều hơn tại các khu vực trung tâm, xây dựng trên nền đất trong các dự án hoặc trên đất ở hộ gia đình, nhà ở riêng lẻ tại các khu vực trung tâm ngoài mục đích để ở còn là nơi phát triển các dịch vụ thương mại, văn phòng. Một số nhà ở tự xây là không chính thức do thiếu giấy tờ về quyền sử dụng đất, được xây dựng hoặc từng bước xây dựng mà chưa được cho phép hoàn toàn bởi các cơ quan chức năng. Ngoài ra, do đặc thù về địa hình, địa chất, trên địa bàn tỉnh có nhiều nhà “cao cẳng”, loại hình nhà này tập trung chủ yếu ở ven sông, ở những nơi có địa hình thấp và thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu.

Trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến nay có 22 dự án nhà ở thương mại với quy mô 139,6ha, 4.137 căn, tổng diện tích sàn nhà ở là 791.71 m2. Nhà ở thương mại góp phần đa dạng hóa sản phẩm nhà ở cho người dân lựa chọn, giải quyết một phần nhu cầu nhà ở của người dân. Nhà ở thương mại chỉ chiếm một phần nhỏ so với lượng nhà ở hiện có trên toàn tỉnh, tất cả đều phát triển dưới dạng nhà ở riêng lẻ, một số dự án hỗn hợp cùng với kinh doanh dịch vụ. Phát triển nhà ở thương mại theo dự án tạo cảnh quan khang trang, hiện đại; hình thành các khu đô thị mới, đồng bộ, có hạ tầng kỹ thuật tương đối hoàn chỉnh như Dự án Vincom Shophouse Cao Lãnh,… Nhà ở thương mại phát triển đa dạng về kiểu dáng, không gian kiến trúc cũng như nâng cao tính thẩm mỹ về nội thất và ngoại thất, kiến trúc đẹp, hiện đại và công năng khá hoàn chỉnh.

Việc phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh vẫn còn rất nhiều hạn chế. Trên địa bàn tỉnh hiện có 03 khu công nghiệp và 14 cụm công nghiệp, trong đó Khu công nghiệp Trần Quốc Toản (thành phố Cao Lãnh), Khu công nghiệp Sa Đéc, Cụm công nghiệp Mỹ Hiệp (huyện Cao Lãnh) công nhân lao động có nhu cầu nhà ở xã hội tương đối nhiều. Tuy nhiên, rất ít chủ đầu tư tham gia thực hiện đầu tư nhà ở xã hội nên đa số công nhân phải thuê nhà trọ bên ngoài để ở. Đến nay, trên địa bàn tỉnh mới triển khai thực hiện 03 dự án nhà ở xã hội đang triển khai thực hiện với quy mô xây dựng là 466 căn hộ, tổng diện tích sàn là 24.906m2. Đó là dự án: Dự án nhà ở xã hội Song Hải Long tại thành phố Sa Đéc có quy mô xây dựng là 157 căn hộ, tổng diện tích sàn là 9.700m2; Dự án nhà ở xã hội Nguyễn Hùng tại huyện Hồng Ngự dành cho đối tượng công nhân có quy mô xây dựng là 88 căn hộ, tổng diện tích sàn là 2.816m2; Dự án nhà ở cho người lao động Vĩnh Hoàn tại thành phố Cao Lãnh cho đối tượng công nhân có quy mô xây dựng là 183 căn hộ, tổng diện tích sàn là 11.935m2…

Thông tin từ Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021-2030 của UBND tỉnh Đồng Tháp, cho biết: Trong vòng 10 năm (2009-2019) dân số toàn tỉnh có phần giảm nhẹ, giảm khoảng 68.000 người so với thời điểm năm 2009, diện tích nhà ở bình quân đầu người tăng từ 15,18 m2/người năm 2009 lên 21,89 m2/người năm 2019. Diện tích nhà ở bình quân đầu người ước tính đến 31/12/2020 là 22 m2/người, đạt với mục tiêu đề ra của Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 và xếp thứ 46 toàn quốc, xếp thứ 8 so với 13 tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Qua thời gian phát triển, chất lượng nhà ở trên địa bàn tỉnh được nâng cao và cải thiện rất nhiều, nhà ở kiên cố và bán kiên cố năm 2009 chiếm 55%, đến năm 2019 nhà ở kiên cố và bán kiên cố đã chiếm đến 76%, nhà ở kiên cố tăng thêm hiện nay đa phần là nhà ở bán kiên cố và nhà ở thiếu kiên cố được người dân cải tạo, xây dựng lại. Tuy nhiên, lượng nhà ở đơn sơ trên địa bàn tỉnh vẫn còn rất nhiều (19%), có phần tăng nhẹ so với thời điểm năm 2009, nhà ở đơn sơ chủ yếu là nhà ở của các hộ gia đình nghèo, cận nghèo và có thu nhập thấp, tập trung phần lớn tại khu vực nông thôn (chiếm 93%), ven kênh rạch, các vùng thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai và biến đổi khí hậu.

Nhu cầu nhà ở ngày tăng cao

Theo dự báo Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2030: Giai đoạn 2020 – 2025, nhu cầu phát triển nhà ở chung của toàn tỉnh khoảng 4,5 triệu m2 sàn, dự báo dân số cơ học tập trung về thành phố Cao Lãnh, Sa Đéc, huyện Tháp Mười, Lấp Vò, Lai Vung; vì vậy nhu cầu nhà ở cũng tăng cao tại khu vực này. Đặc biệt là thành phố Sa Đéc có nhu cầu nhà ở chiếm 17,6% tổng nhu cầu của toàn tỉnh; Giai đoạn 2026 – 2030, nhu cầu phát triển nhà ở chung của toàn tỉnh khoảng 6,5 triệu m2 sàn, dự báo dân số tiếp tục tập trung vào các đô thị Cao Lãnh, Sa Đéc, Lai Vung, Lấp Vò và thành phố Hồng Ngự dân số phát triển cả ở các khu vực ngoại thành. Dự báo giai đoạn đến 2025, toàn tỉnh có nhu cầu cần 1.732ha; giai đoạn 2026 – 2030 toàn tỉnh cần 1.694ha đất để phát triển nhà ở.

Theo kết quả tổng hợp các dự án nhà ở thương mại đang xây dựng và danh mục dự án kêu gọi, chuẩn bị đầu tư trên địa bàn tỉnh, trong giai đoạn 2020 - 2030 sẽ cung ứng khoảng 6.492.000m2 sàn, tương ứng khoảng 32.460 căn. Giai đoạn 2020 - 2025, chỉ tiêu phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị, khu dân cư hoàn thành là 924.709m2 sàn tương ứng khoảng 6.165 căn; trong đó: 543.662m2 sàn hoàn thành từ các dự án đang triển khai; 352.768m2 sàn hoàn thành từ các dự án kêu gọi phát triển mới. Giai đoạn 2026 - 2030, chỉ tiêu phát triển nhà ở thương mại hoàn thành là 677.005m2 sàn từ các dự án kêu gọi phát triển mới, tương ứng khoảng 4.513 căn.

Giai đoạn 2020-2030, tổng diện tích các dự án nhà ở xã hội đang thực hiện và dự kiến kêu gọi đầu tư có thể cung ứng khoảng 217.503m2 sàn. Các dự án nhà ở đang đầu tư, giai đoạn 2020 – 2030 sẽ tiếp tục kêu gọi đầu tư phát triển các dự án mới, tổng mục tiêu diện tích nhà ở xã hội xây dựng mới theo mỗi giai đoạn: Giai đoạn 2020 – 2025, chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội là 151.853m2 sàn, tương ứng khoảng 3.473 căn, trong đó các dự án đang xây dựng cung ứng 11.935m2 và từ các dự án phát triển mới là 26.858m2 sàn: Diện tích sàn hoàn thành nhà ở người thu nhập thấp là 38.793m2 tương ứng khoảng 647 căn; Diện tích sàn hoàn thành nhà ở cho người có công là 23.580m2 tương ứng khoảng 590 căn; Diện tích sàn hoàn thành cho hộ nghèo là 89.480m2 tương ứng khoảng 2.237 căn. Giai đoạn 2026 – 2030, chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội là 135.848m2 sàn, tương ứng khoảng 3.080 căn, trong đó: Diện tích sàn nhà ở hoàn thành cho người thu nhập thấp là 38.000m2 tương ứng khoảng 633 căn; Diện tích sàn hoàn thành nhà ở cho người có công là 35.208m2 tương ứng khoảng 880 căn; Diện tích sàn hoàn thành cho hộ nghèo là 62.640m2 tương ứng khoảng 1.566 căn.

Căn cứ số liệu nhà ở người dân tự xây dựng mới từ năm 2014 – 2019 và căn cứ mục tiêu phát triển các loại nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, dự kiến lượng nhà ở riêng lẻ tự xây dựng của hộ gia đình tăng thêm giai đoạn 2020 – 2030 là 9.298.141m2 tương ứng khoảng 77.485 căn, trong đó: diện tích sàn hoàn thành giai đoạn 2020 - 2025 là 3.518.237m2 sàn tương ứng khoảng 29.319 căn; giai đoạn 2026 - 2030 là 5.779.904m2 sàn tương ứng khoảng 48.166 căn.

Dự báo nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà ở giai đoạn đến 2025: Tổng nguồn vốn để phát triển nhà ở trong giai đoạn đến năm 2025 khoảng 32.000 tỷ đồng, trong đó: Ngân sách Trung ương dự kiến hỗ trợ 2.237 hộ nghèo khó khăn có nhu cầu hỗ trợ nhà ở; Ngân sách tỉnh cân đối hỗ trợ có mục tiêu cho các huyện, thành phố để hỗ trợ nhà ở người có công với cách mạng; Còn lại là vốn của doanh nghiệp thực hiện các dự án nhà ở; vốn hỗ trợ từ các doanh nghiệp, nhà hảo tâm, quỹ từ thiện và vốn của người dân tự bỏ ra hoặc huy động từ họ hàng, người thân để xây dựng nhà ở.

Tổng nguồn vốn để phát triển nhà ở trong giai đoạn năm 2026 - 2030

khoảng 60.381 tỷ đồng, trong đó: Ngân sách Trung ương dự kiến hỗ trợ 1.566 hộ nghèo khó khăn có nhu cầu hỗ trợ nhà ở; Ngân sách tỉnh cân đối hỗ trợ có mục tiêu cho các huyện, thành phố để hỗ trợ nhà ở người có công với cách mạng; Còn lại là vốn của doanh nghiệp thực hiện các dự án nhà ở; vốn hỗ trợ từ các doanh nghiệp, nhà hảo tâm, quỹ từ thiện và vốn của người dân tự bỏ ra hoặc huy động từ họ hàng, người thân để xây dựng nhà ở.

UBND tỉnh Đồng Tháp giao Sở Xây dựng Đồng Tháp: Chủ trì, phối hợp UBND huyện, thành phố và các Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở; hướng dẫn, đôn đốc và giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Chương trình với UBND tỉnh, Bộ Xây dựng theo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu; Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan, UBND huyện, thành phố lập kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm và 05 năm; Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập kế hoạch hỗ trợ xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách; Thiết kế mẫu nhà ở phù hợp với tập quán sinh hoạt, điều kiện sản xuất và truyền thống văn hóa của các vùng, miền, có khả năng ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu để người dân tham khảo, áp dụng trong xây dựng nhà ở…