Dịch bệnh Covid- 19 đang khiến ngân sách chịu áp lực thu – chi lớn

Theo báo cáo của Vụ Ngân sách nhà nước, tổng thu ngân sách Nhà nước (NSNN) 7 tháng đầu năm ước đạt gần 780 nghìn tỷ đồng, trong khi con số chi lên tới hơn 855 nghìn tỷ đồng. Áp lực thu – chi đang đè nặng lên ngân sách Nhà nước trong những tháng đầu năm 2020.

Tình hình kinh tế - xã hội 7 tháng đầu năm đã chịu tác động lớn bởi đại dịch Covid-19, nhất là trong thời gian thực hiện biện pháp cách ly, giãn cách xã hội để phòng chống dịch. Điều này đã tác động đến các hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh và đời sống người dân.

Mặc dù từ tháng 5, tình hình dịch bệnh đã cơ bản được kiểm soát, các hoạt động sản xuất - kinh doanh dần trở lại bình thường, song mức độ phục hồi còn chậm và tình hình hiện vẫn còn rất khó khăn, phức tạp trước nguy cơ dịch bùng phát trở lại ở một số địa phương như Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Quảng Nam...

Để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp khó do tác động của đại dịch, Chính phủ đã thực hiện các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí và tiền thuê đất để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp, khiến số thu, chi Ngân sách Nhà nước (NSNN) đã bị ảnh hưởng mạnh.

Theo báo cáo của Vụ Ngân sách nhà nước, tổng thu NSNN lũy kế 7 tháng đầu năm ước đạt gần 780 nghìn tỷ đồng. Trong đó, thu nội địa giảm 10,6%; thu về dầu thô giảm 32,6%; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu giảm 20,5% so cùng kỳ năm 2019.

Chỉ có 6/12 khoản thu nội địa đảm bảo tiến độ dự toán (đạt trên 58%), nhưng chủ yếu là các khoản thu nhỏ hoặc tiền sử dụng đất, 6 khoản thu còn lại không đảm bảo tiến độ dự toán và giảm mạnh so cùng kỳ năm 2019. Trong đó, thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước giảm 21%; thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài giảm 12,6%; thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh giảm 20,5% so với cùng kỳ năm 2019.

Ngoài nguyên nhân do tác động của dịch Covid-19, số thu NSNN 7 tháng còn bị ảnh hưởng một phần do điều chỉnh chính sách thu theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về việc gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất cho các doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân kinh doanh bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19. Tính đến 20/7/2020, tổng số tiền được gia hạn khoảng 47,6 nghìn tỷ đồng.

Về chi, NSNN trong 7 tháng qua đã phải chi 855,5 nghìn tỷ đồng. Trong đó, chi đầu tư phát triển đạt 40,8% dự toán, tuy có cải thiện về tiến độ giải ngân so với năm 2019, song vẫn ở mức thấp so với yêu cầu; chi trả nợ lãi 57,8% dự toán; chi thường xuyên đạt 55,8% dự toán; đảm bảo đáp ứng các nhiệm vụ chi ngân sách theo dự toán được giao và tiến độ triển khai thực hiện của các chủ đầu tư, đơn vị sử dụng ngân sách, đáp ứng các nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội.

Báo cáo của Vụ Ngân sách nhà nước cũng cho biết, trong thời gian qua, NSNN đã chi khoảng 17,77 nghìn tỷ đồng phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 37/NQ-CP ngày 29/3/2020 và Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ.

Mặc dù NSNN đang chịu nhiều áp lực do chi vượt thu nhưng theo Báo cáo của Vụ Ngân sách Nhà nước, cân đối ngân sách trung ương và ngân sách các cấp địa phương được đảm bảo. Đến hết tháng 7/2020, Bộ Tài chính đã thực hiện phát hành 154,8 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ theo kế hoạch năm 2020 để chi trả nợ trái phiếu đến hạn và để nhận nợ với Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo Nghị quyết của Quốc hội.