Đề xuất quy định về báo cáo tình hình thực hiện, giải ngân vốn ODA

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Thông tư quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, giải ngân vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.

Các cơ quan, đơn vị báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân vốn nước ngoài phải đảm bảo đầy đủ nội dung, chính xác, trung thực, đúng thời hạn quy định. Nội dung báo cáo cần thuyết minh rõ các tồn tại, khó khăn, vướng mắc, các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện giao kế hoạch, giải ngân vốn nước ngoài; đề xuất các biện pháp tháo gỡ có liên quan đến công tác quản lý, thanh toán vốn nước ngoài; đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin phục vụ cho công tác quản lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Theo dự thảo có 4 loại báo cáo như sau:

1. Báo cáo kế hoạch tổng thể thực hiện chương trình, dự án, kế hoạch bổ sung, điều chỉnh (nếu có) nguồn vốn nước ngoài:

Cơ quan thực hiện báo cáo là các chủ dự án, Ban quản lý dự án (loại trừ các dự án, hợp phần dự án áp dụng cơ chế cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài). Cơ quan nhận báo cáo là: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Cơ quan chủ quản.

Về thời hạn gửi báo cáo: Chủ dự án hoặc Ban Quản lý dự án báo cáo trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản do cơ quan chủ quản phê duyệt việc lập kế hoạch hoặc điều chỉnh, bổ sung (nếu có).

2. Báo cáo kế hoạch vốn và kế hoạch bổ sung, điều chỉnh (nếu có) nguồn vốn nước ngoài:

Đơn vị báo cáo gửi báo cáo trực tuyến trên Trang thông tin của Bộ Tài chính các thông tin về dự kiến nhu cầu giải ngân hằng năm, kế hoạch vốn được giao hàng năm và kế hoạch bổ sung, điều chỉnh (nếu có).

Chủ dự án, Ban Quản lý dự án báo cáo trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản do cơ quan chủ quản phê duyệt (nếu có).

3. Báo cáo định kỳ tình hình thực hiện và giải ngân nguồn vốn nước ngoài:

Nội dung báo cáo gồm: Báo cáo tình hình thực hiện, giải ngân thực tế kế hoạch vốn nước ngoài hàng tháng, năm chi tiết danh mục dự án sử dụng vốn nước ngoài; đánh giá kết quả đạt được; khó khăn, vướng mắc (nếu có); nguyên nhân của những vướng mắc dẫn đến chậm giải ngân kế hoạch vốn đầu tư nguồn vốn nước ngoài, đề xuất giải pháp xử lý, kiến nghị...

Chủ dự án/Ban Quản lý dự án gửi báo cáo hàng tháng tới Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Trước ngày mùng 5 của tháng báo cáo.

Chủ dự án/ Ban Quản lý dự án gửi báo cáo hàng quý tới Bộ Tài chính, Cơ quan chủ quản: Trong vòng 15 ngày kể từ khi kết thúc quý báo cáo.

Cơ quan chủ quản gửi báo cáo hàng năm tới Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước: Trước ngày 28/2 năm sau năm báo cáo.

4. Báo cáo kết thúc khoản vay nguồn vốn nước ngoài: Thời hạn gửi báo cáo trong vòng 30 ngày kể từ khi đóng khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Các cơ quan, đơn vị gửi báo cáo bằng một trong các phương thức: 1- Báo cáo bằng văn bản điện tử được gửi qua Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công đối với chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công, Trang Thông tin Bộ Tài chính, Hệ thống văn bản và Điều hành, Hệ thống thông tin báo cáo của Bộ Tài chính hoặc các phương thức khác theo quy định của pháp luật đối với các chương trình, dự án sử dụng vốn nước ngoài (bao gồm vốn hành chính sự nghiệp) (đồng thời gửi file văn bản qua hệ thống thư điện tử theo địa chỉ taichinhdoingoai@mof.gov.vn); 2- Báo cáo bằng văn bản giấy, đồng thời gửi báo cáo bằng văn bản điện tử.

Trường hợp các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương không thực hiện báo cáo đảm bảo đầy đủ nội dung và đúng thời hạn quy định, Bộ Tài chính tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; tổ chức công khai thông tin tình hình giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài hàng tháng của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trên Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia và các phương tiện thông tin đại chúng.

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý của nhân dân đối với dự thảo này tại Cổng Thông tin điện tử của Bộ.