MỚI

Lọc CP theo tín hiệu PTKT

#KT vĩ mô

24HMONEY đã kiểm duyệt

Đề xuất bỏ tổ chức HĐND quận, phường trên toàn quốc

Bộ Nội vụ vừa đề xuất bỏ tổ chức HĐND cấp quận, phường nhằm tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối trung gian, tiết kiệm chi phí ngân sách và đảm bảo sự thông suốt trong công tác chỉ đạo, điều hành của các cơ quan hành chính.

Đề xuất này được đưa ra trong dự thảo Luật Tổ chức Chính quyền địa phương sửa đổi, hiện đang trong quá trình thẩm định tại Bộ Tư pháp.

Bộ Nội vụ nhận định rằng đối với các khu vực đô thị như quận, thành phố trực thuộc tỉnh, phường thuộc quận, và phường xã của các thành phố thuộc tỉnh hay thành phố trực thuộc Trung ương, việc tổ chức Hội đồng Nhân dân (HĐND) không còn cần thiết. Thay vào đó, chỉ cần duy trì Ủy ban Nhân dân (UBND) theo cơ chế thủ trưởng hành chính, trực thuộc UBND cấp trên. Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND sẽ do Chủ tịch UBND cấp trên bổ nhiệm trực tiếp.

Ngược lại, đối với các khu vực nông thôn, bao gồm các tỉnh, huyện, xã, thị trấn (ngoại trừ các xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương và thành phố thuộc tỉnh), Bộ Nội vụ đề xuất duy trì cả hai cấp chính quyền địa phương là HĐND và UBND.

Theo Bộ Nội vụ, mô hình tổ chức chính quyền địa phương hiện nay đang bộc lộ nhiều bất cập, đặc biệt là tại các đô thị lớn. Việc tổ chức chính quyền chưa phù hợp với đặc thù của khu vực đô thị đã dẫn đến sự ra đời của các nghị quyết riêng cho các thành phố lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Hải Phòng, trong đó đều không tổ chức HĐND cấp quận và phường.

Ở các thành phố trực thuộc Trung ương, mô hình chính quyền đô thị bước đầu đã mang lại hiệu quả tích cực, với bộ máy gọn nhẹ hơn, giảm thiểu các đầu mối trung gian và tiết kiệm ngân sách. Việc không tổ chức HĐND ở một số cấp đã giúp các cơ quan hành chính điều hành hiệu quả hơn, thông suốt hơn và phục vụ người dân tốt hơn.

Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội nhấn mạnh rằng việc tổ chức chính quyền đô thị không chỉ đơn giản là có hay không có HĐND mà còn là vấn đề cấu trúc tổ chức các cơ quan trong chính quyền đô thị. Cần phải có sự điều chỉnh linh hoạt theo từng địa phương, tùy vào đặc thù về vị trí, diện tích, quy mô dân số và điều kiện kinh tế xã hội, nhằm mang lại hiệu quả cao nhất trong công tác quản lý và phát triển kinh tế xã hội.

Ủy ban này đề xuất Chính phủ và Bộ Nội vụ tiến hành tổng kết toàn diện về vấn đề này, lấy ý kiến rộng rãi từ các địa phương, tổ chức, chuyên gia và nhà khoa học, nhằm có cái nhìn khách quan và toàn diện hơn về thực trạng và nhu cầu. Dựa trên đó, các cơ quan sẽ tiếp tục rà soát và đưa ra những đề xuất phù hợp, đảm bảo sự phát triển của chính quyền đô thị trên cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc.

Ủy ban cũng yêu cầu Bộ Nội vụ bổ sung đánh giá tác động và số liệu cụ thể về số lượng biên chế và đầu mối sẽ giảm khi thực hiện các quy định trong dự thảo Luật, nhằm làm rõ lợi ích về hiệu quả hành chính và tiết kiệm ngân sách.

Nhằm tinh gọn bộ máy, Bộ Nội vụ cũng đề xuất xác định số lượng đại biểu HĐND dựa trên quy mô dân số và đặc điểm mỗi địa phương. Dự thảo Luật còn bổ sung các quy định mở rộng thẩm quyền của Chủ tịch UBND và quy định về điều hành hoạt động UBND trong thời gian khuyết Chủ tịch, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Dự án Luật này dự kiến sẽ được Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường vào tháng 2 tới.