Bộ Nội vụ: Chưa bổ sung tài xế công nghệ vào diện đóng BHXH bắt buộc

Bộ Nội vụ cho rằng shipper, tài xế công nghệ đang hưởng chính sách hỗ trợ tham gia BHXH tự nguyện với hình thức linh hoạt nên đề nghị chưa bổ sung vào diện đóng bắt buộc.

Bộ Nội vụ vừa có văn bản trả lời góp ý của bộ, ngành, địa phương về dự án sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội. Góp ý vào dự luật, UBND TP Hải Phòng đề nghị mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), đặc biệt đối với khu vực lao động phi chính thức và lao động nền tảng số như lái xe công nghệ, shipper, bán hàng online...

Trả lời, Bộ Nội vụ cho biết hiện nay người lao động không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, như lái xe công nghệ, shipper, bán hàng online đang thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện với phương thức đóng linh hoạt. Nhà nước có nhiều chính sách hỗ trợ họ tham gia BHXH tự nguyện.

Do đó, đối với các diện này khi họ chuyển từ BHXH tự nguyện sang BHXH bắt buộc sẽ không được hưởng chính sách hỗ trợ. Điều này đồng nghĩa phương thức đóng không đảm bảo tính linh hoạt phù hợp với đối tượng tham gia. Vì vậy, Bộ Nội vụ cho biết chưa tiếp thu nội dung này và đề nghị đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin để tăng khả năng tiếp cận đối với nhóm này.

Bộ Nội vụ: Chưa bổ sung tài xế công nghệ vào diện đóng BHXH bắt buộc

Tài xế ứng dụng gọi xe công nghệ ở TP HCM, tháng 4/2026. Ảnh: Quỳnh Trần

Việc đưa tài xế công nghệ vào diện tham gia BHXH bắt buộc từng được nhiều chuyên gia đề xuất khi góp ý sửa đổi Bộ luật Lao động 2019 và Luật Bảo hiểm xã hội 2024. Theo Bộ luật Lao động, người lao động là người làm việc theo thỏa thuận, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành, giám sát của người sử dụng lao động. Tài xế công nghệ và shipper được cho là đáp ứng các tiêu chí này.

Ngoài kiến nghị trên, UBND TP Hải Phòng cũng đề nghị hoàn thiện chính sách BHXH tự nguyện theo hướng linh hoạt về mức đóng, phương thức và thời điểm đóng, bổ sung quyền lợi phù hợp nhằm tăng tính hấp dẫn và khả năng tham gia lâu dài của người lao động phi chính thức. Chính sách này nhằm khắc phục việc khu vực này chiếm tỷ trọng lớn nhưng tỷ lệ tham gia còn thấp và chính sách hiện hành chưa thực sự phù hợp với đặc thù thu nhập không ổn định.

Cùng quan điểm, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh đề nghị bổ sung quy định mở rộng diện bao phủ BHXH bắt buộc đối với nhóm lao động có việc làm, có thu nhập thường xuyên nhưng quan hệ lao động chưa được xác lập đầy đủ hoặc khó nhận diện theo phương thức truyền thống.

Theo cơ quan này, dự luật cần có tiêu chí xác định phù hợp đối với một số nhóm lao động như lao động làm việc ngắn hạn, lao động thời vụ, lao động làm việc trên nền tảng số, cộng tác viên, hướng dẫn viên du lịch, đại lý bảo hiểm, người hoạt động môi giới bất động sản và các nhóm lao động khác có tính chất tương tự.

Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng cũng phân tích dự luật cần chuyển đổi tiêu chí xác định để mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, từ dựa trên "quan hệ lao động/hợp đồng lao động" sang dựa trên "thu nhập thực tế".

Cơ quan này đề nghị cần quy định mọi đối tượng có phát sinh thu nhập ổn định đều thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, không phân biệt thời hạn hợp đồng (kể cả dưới một tháng) hay hình thức làm việc. Đồng thời, dự luật cần có cơ chế ngân sách hỗ trợ một phần tiền đóng để khuyến khích đối tượng cộng tác viên, hướng dẫn viên du lịch, người làm việc tại các nhà hàng, khách sạn làm việc theo thời vụ tham gia BHXH bắt buộc

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Bảo hiểm xã hội sẽ được trình Quốc hội xem xét trong năm nay.