Bắc Ninh có ưu ái khi giao hàng loạt “đất vàng” vào tay doanh nghiệp?

Hàng chục nghìn m2 đất ở tại những vị trí đắc địa được UBND tỉnh Bắc Ninh giao cho Công ty Mạnh Đức (TNHH) không thông qua đấu giá đang gây bức xúc trong dư luận. Điều này khiến nhiều người đặt nghi vấn về việc, có hay không việc tỉnh này “ưu ái” để nhà đầu tư là Công ty Mạnh Đức “ẵm trọn” nhiều khu đất vàng?

“Đất vàng” giao thẳng cho tư nhân?

Tìm hiểu được biết, Công ty Mạnh Đức (TNHH) được thành lập ngày 20/2/2002 có trụ sở tại khu phố Dương Lôi, Khu công nghiệp Tiên Sơn, phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, do ông Nguyễn Thế Mạnh (sinh năm 1973) làm người đại diện theo pháp luật và Giám đốc.

Cuối năm 2013, Công ty Mạnh Đức có số vốn điều lệ là 28 tỷ đồng do ông Nguyễn Thế Mạnh góp 24,5 tỷ đồng, tương đương 87,5% vốn điều lệ, bà Nguyễn Thị Thành góp 3,5 tỷ đồng, tương đương 12,5%; cả hai cùng có hộ khẩu thường trú tại phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh). Đến tháng 10/2014, công ty nâng vốn điều lệ lên 140 tỷ đồng.

Vào tháng 8/2018, Công ty Mạnh Đức nâng vốn điều lệ từ 260 tỷ lên 368 tỷ đồng. Đến tháng 6/2020, công ty nâng số vốn điều lệ lên 518 tỷ đồng được góp bởi 2 thành viên. Trong đó, ông Nguyễn Thế Mạnh góp 453,25 tỷ đồng, tương đương 87,5% vốn điều lệ, bà Nguyễn Thị Thành góp 64,75 tỷ đồng, tương đương 12,5%.

Doanh nghiệp này đăng ký tới 61 ngành nghề kinh doanh, từ lĩnh vực xây dựng, tư vấn quản lý dự án và đấu thầu, cho đến khai thác vật liệu xây dựng, bán buôn, bán lẻ hàng hóa...

Có lịch sử hoạt động gần 20 năm, nhưng tên tuổi Mạnh Đức chỉ được biết đến vào năm 2016, khi UBND tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt dự án Khu nhà ở và dịch vụ thương mại tổng hợp tại phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn để tạo vốn đối ứng cho dự án cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ tỉnh lộ (TL) 295B đến quốc lộ (QL) 1A mới) do Công ty Mạnh Đức (TNHH) thực hiện dưới hình BT.

Sau nhiều lần điều chỉnh về tổng mức đầu tư, quỹ đất đối ứng của dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ TL 295B đến QL 1A mới) đoạn qua trung tâm thị xã Từ Sơn, theo hình thức BT, Công ty Mạnh Đức đã được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt 8,2 ha đất tại phường Tân Hồng để làm khu nhà ở và dịch vụ thương mại tổng hợp với tổng mức đầu tư khoảng 107,372 tỷ đồng.

Được biết, dự án cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ TL 295B đến Quốc lộ 1A mới) đoạn qua trung tâm thị xã Từ Sơn và đầu tư xây dựng một số công trình trên địa bàn thị xã Từ Sơn theo hình thức hợp đồng BT đã được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi từ tháng 6/2016 với tổng mức đầu tư là 373,3 tỷ đồng. Đến cuối năm 2016, Công ty Mạnh Đức đã trúng thầu dự án BT này với tổng vốn đầu tư được xác định là hơn 370,019 tỷ đồng.

Theo đó, UBND tỉnh Bắc Ninh phải tiếp tục bố trí quỹ đất đối ứng cho Công ty Mạnh Đức (TNHH) sao cho đủ giá trị mà nhà đầu tư đã bỏ ra làm đoạn đường 2,2km được xác định là 370,019 tỷ đồng.

Việc bố trí quỹ đất đối ứng cho nhà đầu tư vẫn được điều chỉnh, theo nội dung Văn bản ngày 19/6/2018 của Sở Tài chính tỉnh Bắc Ninh: “Để đối ứng hoàn trả vốn cho dự án BT, Chủ tịch UBND tỉnh đã giới thiệu địa điểm tại Công văn 2425/UBND-XDCB ngày 26/7/2017, số 3964/UBND-XDCB ngày 10/11/2017 và Công văn điều chỉnh diện tích số 129/UBND-TNMT ngày 18/1/2018 với tổng diện tích 27,94 ha”.

Như vậy, khu nhà ở và dịch vụ thương mại tổng hợp tại phường Tân Hồng chỉ là 1 trong số các khu đất mà nhà đầu tư được giao để hoàn vốn dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ TL 295B đến QL 1A mới) trung tâm thị xã Từ Sơn theo hình thức hợp đồng BT.

Tiếp đó, ngày 6/3/2020, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có Quyết định số 72/QĐ-UBND do ông Nguyễn Hữu Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký về việc giao đất cho Công ty Mạnh Đức (TNHH) để xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở và dịch vụ thương mại tổng hợp tại phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn tạo vốn đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ TL 295B đến QL 1A mới) trung tâm thị xã Từ Sơn theo hình thức BT.

Theo đó, UBND tỉnh Bắc Ninh giao 82.018,0m2 đất cho Công ty Mạnh Đức (TNHH), trong đó: Giao đất có thu tiền sử dụng đất: đất ở 28.636,87m2 (128 lô), gồm: đất nhà ở liền kề 3.725,74m2 (31 lô); đất nhà ở biệt thự 24.911,13m2 (97 lô). Thời hạn giao đất: 50 năm.

Giao đất không thu tiền sử dụng đất: 53.381,13m2 trong đó: Đất cây xanh, mặt nước 15.773,92 m2; đất hạ tầng kỹ thuật 2.939,79m2; đất giao thông 22.460,98m2; đất công cộng (đất nhà trẻ) 2.008,33m2; đất hỗn hợp (trung tâm thương mại, căn hộ cao tầng) 10.198,11m2.

Cũng trong ngày 6/3/2020, tại Quyết định số 73/QĐ-UBND, UBND tỉnh Bắc Ninh đã giao Công ty Mạnh Đức 969m2 (tương đương với 6 lô đất) đợt 2 cũng để thanh toán cho dự án trên.

Ngày 17/8/2020, ông Nguyễn Hữu Thành - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã ký Quyết định số 369/QĐ-UBND giao 4,108ha đất tại phường Đồng Kỵ, thị xã Từ Sơn (đã thực hiện xong bồi thường, hỗ trợ theo các quyết định thu hồi đất ngày 26/5/2020 của UBND thị xã Từ Sơn cho Công ty Mạnh Đức (TNHH) để xây dựng nâng cấp đường vành đai từ khu phố Tư đi khu phố Nghè theo hình thức BT theo dự án đầu tư được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 21.1.2.1.000 608, chứng nhận lần đầu ngày 22/11/2016 và phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 641/QĐ-UBND ngày 08/06/2016 và số 1690/QĐ-UBND ngày 25/10/2019.

Ngày 9/12/2020, bà Nguyễn Hương Giang - Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã ký Quyết định số 1739/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty Mạnh Đức (TNHH) thực hiện dự án đầu tư xây dựng cải tạo hồ Đại Đình và nâng cấp đường chợ Lã phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn theo hình thức hợp đồng BT.

Trước đó, chính Công ty Mạnh Đức (TNHH) đã có đề xuất cải tạo hồ Đại Đình trên khu đất có diện tích khoảng 4,48 ha (đã bao gồm diện tích đường ven hồ), với tổng mức đầu tư dự kiến ban đầu là 78,104 tỷ đồng, gồm các hạng mục như: Nạo vét, kè hồ có diện tích mặt nước khoảng 2,47 ha; bãi để xe diện tích khoảng 1.300 m2; diện tích còn lại là khuôn viên cây xanh, đường dạo quanh hồ; Đường ven hồ Đại Đình; Đường chợ Lã…

Đổi lại, tỉnh Bắc Ninh sẽ giao nhà đầu tư khai thác giá trị khu đất có diện tích khoảng 4,0ha trong khu đất có tổng diện tích khoảng 8,9ha do UBND thị xã giới thiệu tại Văn bản số 379/UBND-XDCB ngày 4/5/2017 thuộc phường Đồng Kỵ, thị xã Từ Sơn. Dự án có tổng mức đầu tư là 64,9 tỷ đồng, phần nộp ngân sách Nhà nước là 32,2 tỷ đồng.

Đầu năm 2021, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Quế Võ III - phân khu 2 tại Bắc Ninh. Dự án có quy mô khoảng 208ha với tổng vốn đầu tư hơn 2.779 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư là 430 tỷ đồng. Theo quyết định, Công ty Mạnh Đức là nhà đầu tư của dự án song Thủ tướng giao UBND tỉnh Bắc Ninh chịu trách nhiệm về việc đề xuất lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Có thể thấy, chỉ trong vài năm, từ một công ty tư nhân có ngành nghề kinh doanh ban đầu là bán buôn tre, nứa, gỗ cây và gỗ chế biến, sau đó bổ sung ngành nghề đầu tư, xây dựng nhưng Công ty Mạnh Đức lại được giao nhiều dự án có quy mô lớn và được “trả quyền lợi” hàng chục ha đất ở những vị trí “đắc địa”, khiến cho giới đầu tư, xây dựng không khỏi thắc mắc.

Việc phê duyệt giá đất cho Công ty Mạnh Đức có phù hợp với giá trị?

Tìm hiểu thêm được biết, ngày 9/4/2021, UBND tỉnh Bắc Ninh đã công bố 2 Quyết định bao gồm: Quyết định 120 và Quyết định 121 liên quan tới phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền sử dụng đất dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở và dịch vụ thương mại tổng hợp phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn tạo vốn đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ TL 295B đến QL 1A mới) và trung tâm thị xã Từ Sơn (bao gồm đợt 2) theo hình thức Hợp đồng BT.

Quyết định 120 liên quan đến nội dung công bố phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền sử dụng đất dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở và dịch vụ thương mại tổng hợp phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn tạo vốn đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ TL 295B đến QL 1A mới) trung tâm thị xã Từ Sơn và đợt 2 theo hình thức Hợp đồng BT.

Theo Quyết định này, diện tích khu đất 82.018m2 với vị trí khu đất theo bảng giá trị đất ven trục đường Nguyên Phi Ỷ Lan, phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn được xác định theo bảng giá đất là 168.923.978.000 đồng (bao gồm chi phí hạ tầng kỹ thuật và chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng).

Giá trị khu đất làm căn cứ tính tiền sử dụng đất dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở và dịch vụ thương mại tổng hợp phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn tạo vốn đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ trung tâm thị xã Từ Sơn theo hình thức Hợp đồng BT là 221.160.074.000 đồng.

Cũng theo Quyết định, chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật chưa quy về hiện tại của dự án (58.673.937.667 đồng) tính trong phương án xác định giá đất là số tạm tính theo suất vốn đầu tư của Bộ Xây dựng. Sau khi đầu tư xong hạ tầng kỹ thuật của dự án, Công ty Mạnh Đức thực hiện quyết toán, nếu số quyết toán cao hơn 58.673.937.667 thì nhà đầu tư được cộng vào giá bán; nếu số quyết toán thấp hơn sẽ tính bổ sung tiền sử đụng đất vào ngân sách Nhà nước bằng số tiền chênh lệch giữa 68.673.937.667 đồng với số quyết toán.

Quyết định 121 liên quan tới nội dung phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền sử dụng đất dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở tại phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn tạo vốn đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ TL 295B đến QL 1A mới) trung tâm thị xã Từ Sơn (đợt 2) theo hình thức Hợp đồng BT.

Trong điều 1 của Quyết định nêu rõ, diện tích của đất ở (6 lô) tương đương với 969 m2 căn cứ theo giá trị khu đất ở Bảng giá đất là 11.637.690.000 đồng (bao gồm chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng).

Giá trị khu đất làm căn cứ tính tiền sử dụng đất dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở tại phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn tạo vốn đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ TL 295B đến QL 1A mới) trung tâm thị xã Từ Sơn (đợt 2) theo hình thức Hợp đồng BT là 14.668.536.000 đồng.

Như vậy, trong việc thực hiện dự án trên, theo các quyết định 120 và 121 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt giá đất để tạo vốn đối ứng cho Công ty Mạnh Đức thì giá đất trong quyết định tính ra chỉ hơn 11 triệu đồng/m2. Nhưng ở thời điểm đó, giá đất khu vực này trên thực tế, dao động ở mức khoảng 30 triệu đồng/m2. Theo một số Công ty kinh doanh bất động sản tại thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh, khu vực như đường Nguyên Phi Ỷ Lan và đường Lý Thánh Tông, phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn, mức giá đất được rao bán rơi vào 35 triệu - 40 triệu đồng/m2.

Điều này khiến dư luận đặt ra nhiều dấu hỏi: Tại sao Công ty Mạnh Đức lại dễ dàng thâu tóm, trở thành nhà đầu tư “quen mặt” tại nhiều dự án BT trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến vậy? Có hay không việc tỉnh này “ưu ái” để nhà đầu tư là Công ty Mạnh Đức “ẵm trọn” nhiều khu đất vàng? Việc xác định giá đất tại các dự án đổi đất lấy hạ tầng có phù hợp về giá trị hay không, có tiềm ẩn nguy cơ thất thoát tài sản nhà nước hay không? Năng lực thực hiện dự án của Công ty Mạnh Đức cũng như tính minh bạch trong quá trình chọn nhà đầu tư của tỉnh Bắc Ninh diễn ra như thế nào?

Báo điện tử Xây dựng sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.