8 gói thầu mua giấy, in sách của Nhà Xuất bản giáo dục: Quá trình chọn nhà thầu thế nào?

Mới đây Công ty TNHH MTV Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam (gọi tắt là NXB Giáo dục) đã tổ chức đấu thầu 2 gói thầu in sách giáo dục theo chương trình giáo dục phổ thông với tổng giá gói thầu hơn 146 tỷ đồng. Trước đó, công ty này chọn các đơn vị cung cấp 6 gói thầu mua sắm vật tư giấy in sách giáo dục phục vụ năm học 2022 - 2023 với tổng giá gói thầu hơn 841 tỷ đồng theo quy chế riêng.

Theo các quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của NXB Giáo dục, thông qua đấu thầu rộng rãi, NXB Giáo dục đã lựa chọn được nhà thầu cho 18 phần thầu của Gói thầu 01 In sách giáo dục theo chương trình giáo dục phổ thông 2.000 phục vụ năm học 2022 - 2023 (tổng giá trúng thầu 47,386 tỷ đồng, giá gói thầu là 51,761 tỷ đồng). Gói thầu 01 gồm 19 phần thầu, riêng Phần 11 không chọn được nhà thầu. Có 11 nhà thầu đã tham gia đấu thầu nhưng không trúng thầu, trong đó có 3 nhà thầu có hồ sơ dự thầu (HSDT) không hợp lệ, gồm: Công ty CP In Bắc Giang (Phần 06), Công ty CP In số 7 (Phần 11), Xí nghiệp In tổng hợp Vũng Tàu (Phần 12).

Đối với Gói thầu 02 In sách giáo dục theo chương trình giáo dục phổ thông 2018 phục vụ năm học 2022 - 2023, NXB Giáo dục chọn được nhà thầu thực hiện 26 phần thầu với tổng giá trúng thầu 75,886 tỷ đồng (giá gói thầu 93,982 tỷ đồng). Gói thầu 02 gồm 32 phần thầu, có 6 phần thầu không chọn được nhà thầu, gồm: Phần 05, Phần 09, Phần 12, Phần 13, Phần 19 và Phần 25. Có 20 nhà thầu tham gia đấu thầu Gói thầu 02 nhưng không trúng thầu, trong đó có 3 nhà thầu nộp HSDT không hợp lệ, gồm: Công ty CP In Khoa học kỹ thuật (Phần 13), Công ty TNHH MTV In Đắk Lắk (Phần 25), Xí nghiệp In Hồ Văn Tẩu - Kiên Giang (Phần 31). Trong số 17 nhà thầu bị loại còn lại có 7 nhà thầu vượt quá số lượng phần thầu nhà thầu có thể đảm nhận, 8 nhà thầu không đáp ứng năng lực/kinh nghiệm và 2 nhà thầu xếp hạng 2. Cả 2 gói thầu này đều có thời gian thực hiện hợp đồng 180 ngày, loại hợp đồng trọn gói.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ của NXB Giáo dục cho biết, Chủ đầu tư đã ký hợp đồng với các nhà thầu trúng thầu và đã triển khai việc in sách (Sách giáo khoa) cho năm học 2022 - 2023 từ lớp 1 đến lớp 12. Với những phần thầu của 2 gói thầu không lựa chọn được nhà thầu qua đấu thầu rộng rãi, NXB Giáo dục đã tiến hành thương thảo trực tiếp với các nhà thầu đã trúng các phần thầu khác để thực hiện.

Trước đó, để phục vụ công tác in sách giáo dục phục vụ năm học 2022 - 2023, NXB Giáo dục đã tiến hành tổ chức thực hiện 6 gói thầu mua sắm vật tư giấy từ nguồn vốn hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định mua sắm hàng hóa, dịch vụ để đảm bảo tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của đơn vị do chính NXB Giáo dục ban hành vào tháng 7/2021.

6 gói thầu có tổng giá dự toán 841 tỷ đồng gồm: Gói mua sắm số 1 Cung cấp giấy in báo IB 48g/m2; Gói mua sắm số 2 Cung cấp giấy in GI 60g/m2; Gói mua sắm số 3 Cung cấp giấy viết GV 65g/m2; Gói mua sắm số 4 Cung cấp giấy in GI 65g/m2; Gói mua sắm số 5 Cung cấp giấy in GI 70g/m2; Gói mua sắm số 6 Cung cấp giấy Couché 120g/m2, 180g/m2, 200g/m2.

Cán bộ đấu thầu của NXB Giáo dục khẳng định, 6 gói thầu này thực hiện theo quy chế riêng của NXB Giáo dục theo Khoản 2 Điều 3 Luật Đấu thầu. Đơn vị không tổ chức đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu nên tất cả thông tin về quá trình lựa chọn các đơn vị cung cấp cho 6 gói thầu trên đều không công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Việc lựa chọn các đơn vị cung cấp dựa trên danh sách ngắn mà NXB Giáo dục phê duyệt, làm theo quy chế riêng của đơn vị.

Theo tìm hiểu, để lựa chọn đơn vị cung cấp 6 gói thầu nói trên, NXB Giáo dục đã có văn bản gửi các đơn vị thường xuyên có nhu cầu sử dụng vật tư in sách giáo dục phối hợp cung cấp thông tin về các nhà thầu cung cấp vật tư (giấy in ruột, giấy bìa). Trên cơ sở hồ sơ đăng ký của 9 đơn vị, NXB Giáo dục đã phê duyệt 4 đơn vị trong danh sách ngắn nhà cung cấp giấy in.